Щавель А.И. Основные особенности и проблемы современного рынка труда в Российской Федерации

Российский Экономический Университет имени Георгия Валентиновича Плеханова

Ефимов Олег Николаевич, кандидат философских наук, доцент кафедры экономики и управления на предприятиях торговли и общественного питания Уфимского института (филиала) РЭУ им. Г. В. Плеханова

Аннотация:

В статье представлена характеристика российского рынка труда, выявленная на основе проблем и тенденций его развития. Рассматриваются проблемы состояния рынка труда в России, делаются прогнозы в отношении его перспектив и направлений. Заключаются выводы о необходимости различных образовательных программ. На основании статистических данных, выявлены парадоксы и закономерности рынка труда в России, а также представлен ряд его специфических особенностей.

This paper presents the characteristics of the Russian labor market, identified on the basis of issues and trends of its development. The problems of the labor market in Russia, made projections of its prospects and trends. Are different conclusions about the need for educational programs. On the basis of statistical data revealed paradoxes and regularities of the labor market in Russia, and also presented a number of its specific features.

Ключевые слова:

трудовая деятельность; безработица; ресурсы; отрасль экономики; рыночные отношения; экономически активное население

labor activity; unemployment; the resources; sector of the economy; market relations; the economically active population

УДК 331.52

Рынок труда - это один из важнейших элементов рыночной экономики, который характеризуется как система, основанная на частной собственности, свободе выбора и конкуренции. Особенность данного рынка заключается в том, что объектом контрактов здесь выступает способность человека к труду. Особенно важные формы здесь принимает смена экономического порядка, так как трудовая деятельность является основным источником дохода для большого количества людей, а также является главным полем самореализации личности. Обобщая всё вышесказанное, можно сделать вывод, что рынок труда определяется как особая сфера экономики, где торговлю своими собственными силами, знаниями и умениями осуществляют сами работники.

Функции рынка труда заключаются:

• в обеспечении производства и сферы услуг ресурсами труда, их распределении между предприятиями и различными отраслями экономики
• в рациональном использовании, размещении, регулировании труда
• в обеспечении наемным сотрудникам возможности и полномочий получать средства к существованию
• в согласовании стоимости и критериев труда между сотрудниками и работодателями
• в стимулировании сотрудников и работодателей

В основе рыночных отношений лежит самостоятельное регулирование трудового рынка. Главными составляющими саморегулирования рынка труда являются спрос и предложение, а также конкуренция между работниками и работодателями фирмы. В результате действия данного механизма устанавливаются пропорции и уровень занятости. От этого зависит как величина заработной платы, так и размеры и структура безработицы.

Известно, что спрос на рынке труда является совокупностью спроса на ресурсы труда страны при их любой цене, а предложение является совокупным предложением ресурсов труда работников при всех возможных ценах на труд. Государственная политика в области занятости населения, уровень развития систем образования и профессионального обучения, профсоюзы - те показатели, которые влияют на спрос и предложение. Важнейшее значение имеют национальные особенности образа жизни.

Основная задача данной статьи — выявить особенности "российского пути" в сфере занятости.

Рынок труда в России и сложившаяся на нём ситуация является одной из сложнейших и наиболее запутанных проблем современного рынка производства. Основное влияние оказывает плохо поддающийся прогнозированию человеческий фактор. Кроме того, на рынке труда постепенно увеличивается число безработных, в то время как количество населения, способного к работе, уменьшается ежегодно. В эпоху глобализации мировой экономики основной проблемой является проблема обеспечения более качественного функционирования национальных рынков труда. Перед рынком труда стоит важная и серьёзная проблема, заключающаяся в создании условий, при которых работники и работодатели смогли бы беспрепятственно взаимодействовать друг с другом.

Еще одной острой задачей является обеспечение стабильности равноценности их взаимоотношений. Важным компонентом является создание таких условий на рынке труда, при которых работники и работодатели чувствуют себя в равной степени полноправными и равноценными участниками трудовых отношений. Основной задачей государства является проблема создания эффективного рынка труда, а также его развитие и поддержание.

Для устранения данной проблемы государству необходимо:

• Подготовить истинных и полноценных участников рынка труда, то есть работодателей и работников
• Постараться обеспечить всем слоям и типам населения качественного и полного образования
• Постараться подготовить квалифицированных рабочих и специалистов, развитых во многих отраслях
• Создать условия, при которых участники будут взаимодействовать между собой
• Обеспечить профессиональную и территориальному мобильность участников рынка труда
• Разрешить проблемы, связные с жильем и образованием
• Затрагивать всё регионы страны, всё слои и типы населения
• Создавать своеобразные правила
• Разработать и создать своеобразные правила и условия действий на рынке, а также регулировать и контролировать их соблюдение
• Разработать такое законодательство, которое бы позволило, как работникам, так и работодателям чувствовать себя равноправными участниками трудовых отношений
• А также, при анализе тенденций и проблем развития российского рынка труда, очень важно учитывать национальные особенности регионов

На данный момент национальный рынок труда имеет большое количество серьёзных и важных проблем. В первую очередь это решение таких вопросов, как: ликвидация открытой безработицы, увеличение оплаты труда, достойное пенсионное обеспечивание граждан, усовершенствование системы трудового страхования, обеспечение мобильности рабочей силы, улучшение уровня производительности труда, обеспечение эффективности занятости, преодоление чрезмерного разделения доходов различных слоёв населения и многие другие вопросы. Очень важно при всём этом учитывать тот факт, что в России имеет место неблагоприятная демографическая ситуация. Российский рынок труда непременно необходимо совершенствовать в условиях превышения смертности над рождаемостью. Ещё одним существенным препятствием для изучения социально-трудовых отношений в России является наличие больших размеров неформального скрытого сектора экономики.

Таким образом, основные проблемы создания полноценно работающего рынка труда сводятся к вопросам образования и обеспечения профессиональной мобильности, а также к вопросам законодательства, которые регулируют и контролируют трудовые отношения.

Наиболее важным в современном рынке труда каждой страны является положение его населения. Главной составляющей которого является безработица. Безработица существует в каждой стране и различается только своим уровнем. Непосредственным объектом производств можно регулировать спрос на работников.

Отсюда следует вывод, что рынок труда непосредственно и напрямую связан с находящейся в стране экономикой, а также очень сильно зависит от нее. Безработицей называют социально-экономическое явление, при котором часть населения, способного к труду, не может благополучно найти себе работу. Такая часть населения становится резервной армией труда.

Считается, что достигнуть равновесия между спросом и предложением на рынке просто невозможно. Такая ситуация, как несоответствие заявленного спроса выдвинутому предложению, очень часть приводит к возникновению разного вида ситуаций.

В таблице 1 представлены данные уровня безработицы в России, начиная с 2000, заканчивая 2013 годом.

Таблица 1. Уровень безработицы в РФ в 2000-2013 годах.

	Безработные, тыс.чел	Численность экономически активного населения, тыс. чел.	Уровень безработицы, %

Как видим из таблицы, процент безработицы в последние годы снижается. Исходя из методологии Международной организации труда уровень общей безработицы в первой половине 2013 года составил 5,8 % экономически активного населения, это в 1,6 раза меньше, чем в 2000 году, и в 0,9 раз больше, чем в 2007. По сравнению с 2000 годом, где количество безработных достигало 7 тысяч человек, в 2013 это число стало значительно меньше, и равно 4367 тысячам человек. Данные факты свидетельствуют о том, что рынок труда уже практически полностью восстановился после кризиса.

Сравним также размеры пособий по безработице. Если в 1996 году минимальный размер пособия по безработице был равен минимальному размеру оплаты труда, а максимальный размер пособия был не ограничен, то начиная с 2003 года, минимальный размер пособия по безработице был равен 35% прожиточного минимума, а максимальный размер пособия — 100% прожиточного минимума. К 2008 году максимальный размер пособия по безработице был равен 3123 рублям, а минимальный размер пособия составлял 780 рублей. К концу 2008 года прожиточный минимум составлял 4635 рублей, а минимальный размер оплаты труда на январь 2009 года был установлен в размере 4335 рублей. На основании предоставленных международной организации труда данных, можно сделать вывод, что тенденция в материальной поддержке безработной категории граждан ухудшается.

Очень серьёзное влияние на рынок труда оказывает демографическая ситуация в стране, так как функционирование рынка труда процесс не сколько потребления и использования рабочей силы, сколько формирования и производства. В России, как и во многих развитых странах мира сложилась тяжёлая демографическая ситуация. По данным, предоставленным Федеральной Службой Государственной Статистики, на январь 2010 года численность постоянного населения Российской Федерации составила 141 927 298 человек. При этом численность экономически-активного населения по итогам обследования населения по проблемам занятости — 74600 тысяч человек, что составляет 52% от общей численности населения страны.

В таблице 2 представлено количество экономически активного населения в России.

Таблица 2. Экономически активное население в России.

На основании таблицы мы наблюдаем, что за последние годы наблюдается прирост показателя. Так, в 1995 году численность экономически активного населения составила 70740 тысяч человек, что в 0,95 раз меньше, чем в 2005 году, и на 1,05 меньше, чем в 2010.

Следует помнить, что в условиях отрицательной демографической ситуации экономический рост не является долгосрочным, поскольку имеет место старение экономически-активного населения. К 2008 году количество занятых в экономике составляло 70965 тысяч человек, в то время как в январе 2010 года данный показатель составил уже 67700 тысяч человек. В 2009 году произошёл резкий спад численности занятых в экономике, который связан с разразившимся кризисом 2008 года и соответ-ственно выросшим уровнем безработицы.

Ситуацию, сложившуюся на рынке труда, наглядно характеризует динамика спроса на специалистов различных направлений. Данные, о самых востребованных профессиях в России за 2000, 2010 и 2014 года, отражены в таблице 3.

Таблица 3. Самые востребованные профессии в России.

	Товаровед	Менеджер по продажам	IT-специалист
		Квалифицированные рабочие	Инженер-проектировщик
		Бухгалтер
	Банковский работник

Источники: 1). [Сайт] http://edunews.ru/ (дата обращения: 03.11.2015).

2). Методология Международной Организации Труда (МОТ)

На основании таблицы 3 можно сделать вывод, что тенденции рынка существенно изменяются с каждым годом. Если в 2000 году особо ценились товароведы, также как и в 2010, то к 2014 году в приоритете стали профессии связанные с IT-технологиями. На протяжении 15 лет из пятёрки лидирующих профессий не выходили врачи, так как эта профессия будет востребована всегда.

Заключение. Следовательно, на основе всех вышеперечисленных данных, можно сделать вывод, что рынок труда начал восстанавливаться. К 2010 году ситуация во многом стабилизировалась. Но полные и окончательные выводы делать неправильно, так как российский рынок труда будет развиваться, совершенствуясь с каждым новым годом.

Становлению рынка труда препятствует ряд причин. В современной России остаются такие проблемы, как тяжелая демографическая ситуация, которая обрекает саму себя на постоянный приток иммигрантов, заполняющих рабочую силу страны. Одна проблема влечёт за собой другую, и следующим вопросом является то, что при постоянном иммиграционном процессе начинается угроза национальной безопасности и сохранения национальной культуры.

На данный момент характер проведения экономических реформ в стране является противоречивым, что не позволяет прогнозировать точную дату формирования эффективного рынка труда. Известно лишь то, что сократить издержки и период вхождения России в цивилизованный рынок, можно за счет создания конкурентной среды на всех рынках ресурсов, услуг и товаров, а также за счет формирования трудовой мотивации у населения.

Библиографический список:

1. Федеральный закон от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 18.10.2007)
2. Гавриленков Е. Российская экономика: перспектива макроэкономической политики // Вопросы экономики, 2000, №4
3. Грицюк М. Рейтинг наиболее востребованных профессий на рынке труда // Российская газета – 2010 – Федеральный выпуск № 5207(128)
4. Плохова Н.В. Тенденции российского рынка труда // Российское предпринимательство – 2011 - Федеральный выпуск № 11(195)
5. Шуркалин А.К. Основы экономической теории // ИНФРА-М, 2001
6. Янбарисов Р.Г. Экономическая теория: Учебное пособие // «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2009 – 623 с.

Рецензии:

26.11.2015, 21:03 Федотова Татьяна Анатольевна
Рецензия : Необходимо более тщательно вычитать работу и отредактировать, т.к. имеют место несвязанные и нелогические предложения (например: Наиболее важным в современном рынке труда каждой страны является положение его населения. Главной составляющей которого является безработица.) В аннотации надо привести предложения к одному времени: настоящее или прошлое (представлена, Рассматриваются, Заключаются, представлен). Таблица 1 и тем более таблица 2 должны быть обновлены - уже есть данные за 2014 год. Размер пособия также анализируется за 1996, 2003 и 2008 годы, но с 2008 года он существенно изменился на сегодня. Нет авторских предложений и разработок по результатам анализа. С ув. Т.А.

1.2 Понятие "Занятость": сущность, виды и формы

1.3 Понятие "Безработица": причины, классификация, последствия

2.1 Статистика рынка труда, проблемы занятости и безработицы в РФ

2.3 Показатели занятости и безработицы в Челябинской области

2.4 Государственная политика регулирования рынка труда в РФ

Заключение

Библиографический список

Введение

В современную эпоху занятость стала одной из острых социально-экономических проблем современных государств с развитой рыночной экономикой, и с каждым новым десятилетием ее острота все более нарастает. Одни государства решают эту проблему более или менее успешно, другие же испытывают значительные трудности. Чем больше людей занято общественно полезной и эффективной работой, тем больше в стране валовой внутренний продукт (при прочих равных условиях). Наличие высокой и растущей безработицы не позволяет произвести потенциально возможный ВВП (выпуск продукции при полной и эффективной занятости), что создает значительные трудности для государства. В особенно тяжелом положении оказываются лица, длительное время не работающие и не имеющие источников существования, кроме пособий, выделяемых в соответствии с теми или иными государственными программами. Это толкает их на поиск жизненных средств незаконным путем, усиливает криминальную ситуацию и другие негативные явления в обществе.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, ведь потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, по профессиональной переподготовке безработных облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования по безработице, смягчают экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные.

В связи со спадом производства в 90-х гг. в целом по России положение на рынке труда стало напряженным и неустойчивым. В это время число безработных подрастало очень быстро, и масштабы безработицы превышали социально допустимый уровень.

В наши дни безработица становится непременным элементом жизни РФ, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Приоритеты государственной политики в сфере занятости, ее финансовое обеспечение неоднократно корректируются. При этом четко прослеживается тенденция усиления финансовых и административных ограничений, касающихся оказания помощи безработным.

Политика занятости должна формироваться с учетом возможности трудиться разных категорий населения. Более пристальное внимание следует уделить группе риска, т.е. занятости женщин, молодежи, инвалидов, и т.д., стабильности получении ими доходов, исключению дискриминации в этих вопросах. Последнее относится также к мигрантам, людям иной расы, цвета кожи, религии, политических взглядов и социального происхождения. Поэтому такую политику, как относительно самостоятельную, можно осуществлять только при тесном взаимодействии, координации экономической и социальной политики по обеспечению полной, продуктивной и свободно избираемой занятости.

Цель исследования: экономико-статистический анализ рынка труда, проблемы занятости и безработицы в Российской Федерации.

Объект: современное состояние и тенденции развития рынка труда в РФ.

Предмет: государственная политика регулирования рынка труда в РФ.

Задачи:

1.Раскрыть сущность понятий "Рынок труда", "Занятость" и "Безработица";

.Изучить состояние современного рынка труда в РФ;

3.Выявить влияние различных факторов на уровень безработицы в РФ;

.Проанализировать показатели занятости и безработицы в Челябинской области;

.Определить пути преодоления федеральной проблемы регулирования рынка труда, занятости и безработицы.

Методы исследования: теоретический анализ литературы по проблеме исследования, графический метод, метод средних величин, табличный метод, синтез, систематизация, обобщение.

рынок труд безработица занятость

Глава 1. Теоретические аспекты исследуемой проблемы

1.1 Понятие "Рынок труда": особенности и характерные черты

В самом общем виде рынок - система экономических отношений между продавцами и покупателями товаров и услуг. Рынок можно рассматривать также как экономическое и географическое пространство, на котором происходит процесс товарного обращения, обмена товаров на деньги и, соответственно, денег на товары. Рынок понимается и как механизм, сводящий вместе продавцов и товаров и услуг.

Среди рынков особое место занимает рынок труда, являющийся фундаментом рыночных отношений, поскольку управление экономикой предполагает прежде всего управление трудовой деятельностью. Рынок труда является органической составляющей любой рыночной экономики, выполняющей функции механизма распределения и перераспределения общественного труда по сферам и отраслям хозяйства, видам и формам занятости, по критериям эффективности труда и производства в соответствии со структурой общественных потребностей и форм собственности.

Существует несколько научных определений рынка труда:

По мнению Липсиц И.В., рынок труда - это совокупность экономических и юридических процедур, позволяющих людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату и другие выгоды, которые фирмы согласны им предоставить в обмен на эти услуги .

Николаева И.П. считает, что рынок труда - это сфера контактов между продавцами и покупателями, трудовых услуг, в результате которых устанавливаются уровень цен и распределение услуг труда. Он включает широкий спектр трудовых отношений и вовлеченных в них лиц. Через рынок труда большинство работающего населения получает работу и доходы .

Кибанов А.Я. под понятием "рынок труда" подразумевает социально-экономическую систему, включающую в себя совокупность общественных отношений, связанных с куплей и продажей рабочей силы. Это экономическое пространство - сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы рабочей силы; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками .

Рынок труда можно рассматривать широко - как совокупный рынок труда, охватывающий все совокупное предложение (все экономически активное население) и совокупный спрос (общую потребность экономики в рабочей силе). В узком смысле принято говорить о текущем рынке труда как составной части совокупного рынка труда основными характеристиками которого являются предложение рабочей силы, т.е. контингент незанятого населения, ищущего работу, и спрос на рабочую силу или неукомплектованные рабочие местa, отражающие неудовлетворенную часть общей потребности экономики в кадрах.

Текущий рынок труда состоит из отдельных элементов:

?открытый рынок труда - это экономически активное население, ищущее работу и нуждающееся в подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики;

?скрытый рынок труда - это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время, в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены без ущерба для производства.

Оба рынка имеют официальную (зарегистрированную) и неофициальную части.

Особенности функционирования рынка труда:

.Неотделимость прав собственности на товар - рабочую силу от владельца. На рынке труда продается и покупается не сам труд, а услуги труда, поэтому покупатель (работодатель) приобретает только право использования и частичного распоряжения способностью к труду (рабочей силой), функционирующей в течение определенного времени.

2.Значительная продолжительность по времени контакта продавца и покупателя рабочей силы, что накладывает свой отпечаток на их взаимоотношения и играет немаловажную роль в обеспечении жизнеспособности организации.

.Наличие большого числа институциональных структур особого рода (разветвленной системы законодательства, социально-экономических программ, служб занятости и т.д.).

.Высокая степень индивидуализации сделок, связанная с различным профессионально-квалификационным уровнем рабочей силы, разнообразием технологий и организации труда и т.д.

.Своеобразие в обмене рабочей силы по сравнению с обменом любого другого, вещного товара. Первый обмен начинается и сфере обращении товара - рабочей силы, т.е. на рынке труда, продолжается в сфере производства и заканчивается в сфере обращения жизненных благ, т.е. на рынке товаров и услуг. Второй - начинается и заканчивается в сфере обращения вещного товара.

.Значимость для работника неденежных аспектов сделки: содержания и условий труда, микроклимата в коллективе, возможности продвижения по службе и т.д. .

Рынок труда как система включает следующие элементы:

Субъекты рынка труда - это наемные работники и их объединения - профсоюзы, работодатели (предприниматели) и их союзы, государство, а также законодательные акты, нормы, правила, регулирующие взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяющие их права, создающие равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривающие социальное страхование на случай потери работы и т.д. Такие нормы определены в Конституции РФ, в Законе РФ "О занятости населения в Российской Федерации" и др.

Конъюнктура рынка труда - это соотношение спроса и предложения рабочей силы. Она может быть трех типов:

?трудодефицитной, когда рынок труда испытывает недостаток предложения рабочей силы;

?трудоизбыточной, когда на рынке труда имеется большое число безработных и, соответственно, избыток предложения рабочей силы;

?равновесной, когда спрос на рабочую силу соответствует ее предложению.

Инфраструктура рынка труда - это система институтов, учреждений и организаций, занимающихся проблемами движения рабочей силы и обеспечивающих функционирование рынка труда (государственные учреждения, биржи труда, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий, общественные организации, фонды, банки данных о рабочих местах, статистическая информация и др.).

Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимы для его нормального функционирования, под которым понимается положение, когда созданы все условия для выполнения функций рынка труда. К таким функциям относятся:

·организация встречи продавцов и покупателей рабочей силы;

·обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия;

·установление равновесных ставок заработной платы;

·содействие решению вопросов занятости населения;

·осуществление социальной поддержки безработных .

Важнейшим компонентом рынка труда является механизм функционирования рынка труда, который представляет собой взаимодействие и согласование социально различных интересов разнообразных групп работодателей и трудоспособного населения, нуждающегося в работе и желающего работать по найму.

К основным составляющим механизма рынка труда относятся:

.Цена рабочей силы - это цена жизненных средств, которые необходимы для нормального воспроизводства рабочей силы. Цена выплачивается наемным работникам не автоматически, а является предметом договора (торга) между ними и работодателями. В результате каждый из них выступает со своей ценой. Наемный работник (продавец) старается подороже продать, а работодатель (покупатель) стремится подешевле купить. В итоге договорная заработная плата устанавливается на уровне ниже цены продавца но выше цены покупателя.

.Спрос на труд - это платежеспособная потребность работодателей в рабочей силе для организации и развития производства. Основные факторы:

?производительность труда;

?использование современных технологий;

?состояние экономики и ее отдельных отраслей;

?спрос на потребительские товары, необходимые обществу.

3.Предложение труда - это совокупность экономически активного населения, предлагающего свою рабочую силу на рынке труда. Основные факторы:

?численность населения и его трудоспособной части;

?уровень квалификации;

?уровень и структура заработной платы;

?социальная и налоговая политика государства.

4.Конкуренция - это соперничество, борьба за достижение наивысших выгод, преимуществ. Конкуренция на рынке труда есть соперничество между независимыми покупателями и между продавцами рабочей силы. Она может быть различных видов: за привлечение работников, за замещение вакантных должностей, за изменение условий труда и т.д.

Таким образом, рынок труда является одним из элементов рыночной экономики и представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы. Важно отметить, что в настоящее время российский рынок труда не сбалансирован, о чем свидетельствуют серьезные структурные перекосы как со стороны спроса, так и со стороны предложения .

.2 Понятие "Занятость": сущность, виды и формы

Проблема занятости населения является одной из важнейших социально-экономических проблем. Занятость неразрывно связана как с людьми и их трудовой деятельностью, так и с производством, распределением, присвоением и потреблением материальных благ. В силу этого категория занятости представляет собой всеобщую экономическую категорию, характерную для всех общественно-экономических формаций.

Существуют теоретическая и практическая трактовки занятости.

Теоретически занятость - это общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, заработок или трудовой доход.

Практически занятость - это соотношение между числом трудоспособного населения и числом занятых, характеризующее степень использования трудовых ресурсов общества и ситуацию на рынке труда

Однако обе трактовки не учитывают глубинные процессы, свойственные занятости. Занятость имеет ярко выраженный социальный характер и отражает потребность людей в доходах и в самовыражении посредством общественно полезной деятельности, а также степень удовлетворения этой потребности при определенном уровне социально - экономического развития общества.

Современная ситуация в сфере занятости неадекватна требованиям рыночной экономики, следовательно, выход российской экономики из кризиса и дальнейший прогресс общества возможны в том случае, если экономика сможет отражать интересы человека в сфере труда .

В России 19 апреля 1991 г. был принят Закон "О занятости населения в Российской Федерации" (с последующими дополнениями и изменениями), в котором сформулированы основные принципы занятости, придающие отношениям занятости рыночный характер:

Первый принцип - обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или не участвовать в общественном труде.

Второй принцип - создание государством условий для обеспечения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальной поддержке при безработице в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно Законодательству, к занятому населению наряду со всеми работающими по найму, учащимися, военнослужащими отнесены также граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой и занимающиеся предпринимательской деятельностью.

К незанятому населению относятся две группы граждан:

.добровольно незанятые граждане, живущие на средства одного из супругов, родителей и др.;

2.вынужденно незанятые граждане, которые, в свою очередь, подразделяются на ищущих работу самостоятельно или с помощью служб занятости, безработных граждан, получающих пособие по безработице.

Важно определить статус занятости для экономически активного населения, включая и безработных:

Наемные работники - это лица, работающие по заключенному письменному контракту (договору) либо по устному соглашению с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату.

Работающие на индивидуальной основе - лица, самостоятельно осуществляющие деятельность приносящую им доход, не использующие либо использующие наемных работников только на короткий срок.

Работодатели - лица, управляющие собственным предприятием либо уполномоченные управлять акционерным обществом, хозяйственным товариществом и т.п. Работодатель может полностью или частично делегировать свои функции наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия.

Неоплачиваемые работники семейных предприятий - лица, работающие без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник.

Лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости - это безработные, не занимавшиеся ранее трудовой деятельностью, приносившей им доход. Сюда относятся и лица, которых затруднительно отнести к тому или иному статусу занятости .

По степени количественного и качественного соответствия между потребностью экономики в рабочей силе и потребностью населения в рабочих местах выделяют следующие типы занятости: полную, продуктивную, свободно избранную, рациональную, эффективную и оптимальную.

·Полная занятость - это состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы;

·Продуктивная занятость - это занятость, которая отвечает интересам повышения эффективности производства, внедрения достижений научно-технического прогресса, роста производительности труда. По определению Международной организации труда (МОТ), продуктивная занятость - это занятость тех, чей продукт труда принимается и оплачивается обществом;

·Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду (рабочей силой) принадлежит исключительно ее владельцу, т.е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду;

·Рациональная занятость - это занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения и использования трудовых ресурсов с учетом их половозрастной и образовательной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения на территории страны. Рациональную занятость характеризует доля продуктивно занятых в общей численности экономически активного населения;

·Эффективная занятость предполагает способность общественного управления воспроизводить социально-экономические условия развития работников, диктуемые критериями образа жизни на данном этапе развития общества. Эффективный характер занятости предполагает занятие общественно-полезной деятельностью, которая обеспечивает достойный доход, здоровье, возвышение личности, рост образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда, а также экономическую и социальную целесообразность рабочих мест.

·Социально полезная занятость определяется числом трудоспособных людей, занятых как в общественном производстве, на военной службе, в органах МВД, так и обучающихся очно, ведущих домашнее хозяйство (ухаживающих за детьми, престарелыми, больными родственниками) .

Практическая потребность учета населения вызывает необходимость выделения видов (структуры) занятости распределения активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики.

Выделяют также различные формы занятости:

.По способу участия в общественном труде:

?занятость по найму представляет собой отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающими свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной платы;

?самостоятельная занятость - это отношения (экономические, правовые и т.д.), в которые вступают люди по поводу участия в общественно-полезном труде и которые основаны на личной инициативе, самостоятельности и ответственности, направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловливают самореализацию и самоутверждение личности;

2.По режиму рабочего времени принято выделять занятость с режимом полного рабочего времени (составляет 40 часов в неделю) и неполную (частичную) занятость;

3.По регулярности трудовой деятельности:

?постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже - каждый месяц;

?временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определенных фирм);

?сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона;

?случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора;

4.По легитимности трудоустройства:

?формальная занятость - это занятость, зарегистрированная в официальной экономике;

?неформальная занятость - занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сектор экономики и отдельные его виды.

5.По условиям организации трудовых процессов:

?стандартная (типичная) занятость - это занятость, предполагающая постоянную работу работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года;

?нестандартная (гибкая) занятость выходит за эти рамки и включает следующие формы:

·занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени (гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.);

·занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи;

·занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда (надомный труд, "работники по вызовам", вахта и др.);

·занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, совместительство .

.3 Понятие "Безработица": причины, классификация, последствия

Безработица есть социально-экономическое явление, выступающее как отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически активного населения, способной и желающей трудиться.

В соответствии с положением МОТ, безработным признается человек, не имеющий занятия, приносящего доход, готовый работать и ищущий работу.

В России статус безработного определен более жестко. Согласно Закону "О занятости населения в Российской Федерации", безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней; кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.

В современной экономике безработица рассматривается как естественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства. Она способствует:

·улучшению качественной структуры и конкурентоспособности рабочей силы;

·формированию нового мотивационного механизма и соответствующего отношения к труду;

·повышению ценности рабочего места и укреплению связи человека с трудом;

·наличию трудового резерва на случай запуска нового производства .

В экономической теории существует много различных точек зрения на причины безработицы. Можно выделить три основные позиции по данному вопросу:

1.Причина безработицы - завышенные требования самих работников, предъявляемые работодателю относительно размера желаемой заработной платы.

2.Причина безработицы - слишком низкий спрос на рабочую силу. Государство должно бороться с безработицей: повышая государственные доходы или снижая налоги, возможно увеличение объема спроса на рабочую силу.

3.Причина безработицы - негибкость, характерная для рынка труда. Наблюдается некоторое несоответствие между потребностями людей, ищущих работу, и потребностями работодателей, готовых предоставить рабочие места.

В этой связи большой интерес представляет классификация форм безработицы по различным критериям (табл. 1.1).

Таблица 1.1

Формы безработицы и их характеристика

№Форма безработицыХарактеристикаПричины возникновения безработицы 1Фрикционная Связана с добровольной сменой работы в связи с поиском более высокого заработка или более престижной работы, с более благоприятными условиями труда и пр. 2Институциональная Порождается самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на ее спрос и предложение. 3Добровольная Возникает, когда часть трудоспособного населения по тем или иным причинам просто не желает работать. 4Структурная Вызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производства. 5Технологическая Связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией автоматизацией ручного труда, когда для данного производственного процесса часть рабочей силы оказывается либо ненужной, либо требует нового, более высокого уровня квалификации или перепрофилирования. 6Конверсионная Разновидность структурной безработицы, связанная с высвобождением работников из отраслей военной промышленности, а также из армии. 7Циклическая Возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период экономического кризиса. 8Региональная Имеет региональное происхождение и формируется под воздействием исторических, демографических, социально-психологических обстоятельств. 9Экономическая Вызывается конъюнктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе. 10Сезонная Вызывается сезонным характером деятельности в отдельных отраслях. 11МаргинальнаяБезработица среди слабо защищенных слоев населения. Продолжительность безработицы 12КраткосрочнаяДо 4 месяцев. 13Продолжительная4-8 месяцев. 14Длительная8-18 месяцев. 15ЗастойнаяБолее 18 месяцев. Внешняя форма проявления безработицы 16ОткрытаяВключает всех незанятых граждан, ищущих работу. 17СкрытаяВключает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности являющихся "лишними".

Следует отметить, что сумма фрикционной и структурной безработицы составляет естественный уровень безработицы, т.е. уровень безработицы при полной занятости, который считается нормальным явлением в современной экономике, порождаемым увеличением времени поиска работы в условиях системы страхования по безработице и относительной устойчивости заработной платы. Безработицу характеризуют показатели ее уровня.

Уровень общей безработицы =

Логическим продолжением предложенной классификации форм безработицы является ее структуризация по следующим признакам:

?по полу, с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных - женщин;

?по возрасту, с выделением молодежной безработицы и безработицы лиц предпенсионного возраста;

?по социальным группам (рабочие, интеллигенция, служащие, технические исполнители);

?по уровню образования и профессионально - стажевым группам;

?по уровню доходов и обеспеченности;

?по причинам увольнении .

Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. При этом очень часто оценивается лишь экономический эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий; социальные последствия практически не оцениваются. Однако степень негативного воздействия безработицы на положение в стране зависит от конкретных параметров социальной ситуации. Так, в силу низкой материальной обеспеченности россиян (особенно безработных), а также вследствие высокой социальной напряженности в обществе, уровень безработицы, который может вызвать социальные потрясения, значительно ниже, чем на Западе. В этой связи возникает потребность детального рассмотрения и экономических, и социальных последствий безработицы, а также критический анализ и дальнейшая адаптация к специфическим условиям применяемых за рубежом методов изучения и оценки последствий безработицы. Подобные исследования представляют несомненный интерес, поскольку позволяют более четко обозначить границы проблемы и наметить пути выхода из кризисной ситуации на современном этапе развития страны. Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых, на наш взгляд, социальных и экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему (табл.1.2).

Таблица 1.2

Последствия безработицы

№Отрицательные последствияПоложительные последствияСоциальные последствия безработицы 1Обострение криминогенной ситуации.Повышение социальной ценности рабочего места. 2Усиление социальной напряженности. Увеличение личного свободного времени. 3Рост количества физических и душевных заболеваний. Возрастание свободы выбора места работы. 4Увеличение социальной дифференциации.Увеличение социальной значимости и ценности труда. 5Снижение трудовой активности. -Экономические последствия безработицы 1Обесценивание последствий обучения. Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики. 2Сокращение производства. Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду. 3Затраты на помощь безработным. Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования. 4Утрата квалификации. Стимулирование роста интенсивности и производительности труда. 5Снижение жизненного уровня. -6Недопроизводство национального дохода. -7Снижение налоговых поступлений. -

Экономические и социальные последствия безработицы свидетельствуют о том, что это достаточно опасное для общества явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию последствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее неконтролируемого роста сверх минимально допустимого уровня .

Глава 2. Современное состояние рынка труда, проблемы занятости и безработицы в РФ

.1 Статистика рынка труда, проблемы занятости и безработицы в РФ

Статистика рынка труда относится к числу наиболее развитых в международной статистике и сосредоточена в Международной организации труда (МОТ). В настоящее время отечественная статистика рынка труда перешла на международные стандарты и включает три аспекта: статистику трудовых ресурсов и экономически активного населения, статистику производительности труда и статистику оплаты труда, последовательно рассматривая показатели количества, качества и оплаты труда по его количеству и качеству.

Современный российский рынок труда несбалансирован: с одной стороны, он избыточен по объему, а с другой стороны, является трудодефицитным по своей структуре, т.е. происходит перенакопление рабочей силы на предприятиях, аккумуляция избыточной численности работников, при этом повышение спроса на рабочую силу приводит к трудодефициту .

Рынок труда в РФ время характеризуется следующими явлениями:

-быстрым сокращением численности экономически активного населения;

-сдвигами в структуре занятости - ее перераспределением в сферу услуг, где работает более половины занятых, и частный сектор - 37% занятых; вне госсектора работает 63% занятых;

-высокой концентрацией занятости на крупных и средних предприятиях (67% всех занятых);

-высокой трудовой мобильностью работающих (отношение суммы выбытий и приемов на работу к среднегодовой численности занятых превышает 30%; при этом миграция по трудовым мотивам низкая - 20% всех мигрантов);

-несоответствием роста и дифференциации реальной начисленной заработной платы росту и дифференциации производительности труда;

-преобладанием латентных процессов над открытыми (неоплачиваемые или частично оплачиваемые отпуска, вынужденные переводы на режимы неполного рабочего времени, задержки с выплатой заработной платы, неформальная занятость за счет основного времени);

-активизацией высвобождений в связи с сокращением численности работников (до сих пор менее 10% среди причин безработицы);

-увеличением средней продолжительности безработицы .

За последние голы численность занятого населения сократилась на 9%. В настоящее время, по данным Госкомстата России, более 5,9 млн. человек не имеют занятия, но активно его ищут; почти 1,5 млн. человек зарегистрированы в органах службы занятости в качестве безработных. В связи с изменением отраслевой структуры занятости (уменьшением числа работающих в отраслях обрабатывающей промышленности, особенно в машиностроении и легкой промышленности) обострились региональные проблемы занятости. В 47 субъектах Российской Федерации из 89 безработица превышает средний уровень по стране, в отдельных городах наблюдается массовая безработица. Интересна дифференциация регионов России по составу безработных. Первоначально основную массу безработных в России составляли женщины, лица с высшим и средним специальным образованием, лица предпенсионного возраста. Но затем в тех регионах, где уровень безработицы был выше среднего, стали расти доля мужчин, доля лиц с низким уровнем образования, доля молодежи.

В России острая безработица наблюдается в регионах двух типов:

.регионы с высоким естественным приростом населения (Дагестан, Калмыкия, Тува, Карачаево-Черкесия, Чечня, Агинский Бурятский АО и т.п.). Здесь на рынок труда постоянно выходит большое количество молодежи, тогда как количество рабочих мест в условиях экономического кризиса не только не увеличивается, но и сокращается. В особый подтип выделяются регионы, где высокий естественный прирост сочетается с массовым притоком беженцев (Ингушетия и Северная Осетия). В регионах данного типа безработица существовала и в прошлом в виде аграрного перенаселения.

2.депрессивные регионы, т.е. с преобладанием наиболее кризисных отраслей. На данный момент таковыми являются легкая промышленность и военно-промышленный комплекс, отличающиеся наибольшим сокращением объемов производства. К этому типу относятся: Ивановская, Владимирская, Костромская, Ярославская, Кировская и др. области, Удмуртия, Мордовия, Марий-Эл .

Среди субъектов Российской Федерации уровень безработицы по методологии МОТ колеблется от 1,6% в Москве до 46% в Республике Ингушетия. Высокий уровень безработицы по методологии МОТ отмечается в Кабардино-Балкарской Республике и Республике Дагестан (26-27%), в Республике Тыва и Республике Калмыкия (20-22%), в Республике Бурятия, Карачаево-Черкесской Республике и Республике Адыгея (15-18%). До 5% уровень безработицы - в Санкт-Петербурге (2,7%), Эвенкийском и Чукотском автономных округах, Московской, Липецкой областях (3-4%), Ивановской, Тульской и Ярославской областях около 5 % (рис. 1).

Рисунок 1. Уровень безработицы (по методологии МОТ)

Таким образом, можно говорить об обострении дефицита трудовых ресурсов в некоторых основных промышленных регионах страны. В то же время почти в каждом третьем регионе страны уровень безработицы превышает 10% от численности экономически активного населения. Аналогичная проблема выявляется и при анализе внутри региональных рынков труда. В большинстве российских регионов можно выделить один или несколько экономически развитых центров с более или менее благоприятной ситуацией на рынке труда, вместе с тем проживающие за их пределами имеют минимальный выбор потенциальных работодателей (преимущественно бюджетных учреждений) или вынуждены вести натуральное хозяйство (рис.2).

Рисунок 2. Динамика численности экономически активного населения

По данным Федеральной службы по труду и занятости, в конце ноября 2013 г. на учете в органах государственной службы занятости состояло 1,8 млн. безработных, в том числе в Чеченской Республике - 364,5 тыс. человек. По сравнению с ноябрем 2012 г. численность зарегистрированных безработных увеличилась на 274 тыс. человек, или на 17,5%. В ноябре 2011 г. общая численность безработных превышала численность зарегистрированных безработных по сопоставимому кругу лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров, отнесенных к безработным) в 2,7 раза. Средний возраст безработных составил 34,9 года, занятого населения - 39,5 года. Молодежь до 25 лет составляет 28% среди безработных и 11% - среди занятого населения, лица в возрасте 55 лет и старше, соответственно, 6 % и 9% (табл.2.1). Почти 11% безработных имели высшее образование и 21% - среднее профессиональное. Среди занятых это соотношение составило, соответственно, 25% и 26% (табл.2.2).

Таблица 2.1

Показатели экономически активного и неактивного населения (возраст 15-72 лет, тыс. чел.)

Год8МужчинЖенщинГородское населениеСельское население20083780,53218,65142,71856,420093410,82892,644601843,420103322,22831,34214,91938,620113007,42675,93812,41870,9201229022873,23898,61876,620132725253833891874

Таблица 2.2

Уровень безработицы по уровню образования (%)

ГодВысшее профессиональноеНеполное высшее профессиональноеСреднее профессиональноеНачальное профессиональноеСреднее (полное) общееОсновное общееНачальное общее; (не имеют начального общего) 200811,04,222,713,532,813,72,1200910,42,824,412,434,913,91,2201011,22,720,716,233,714,11,4201110,92,720,518,333,113,51,1201210,12,918,818,332,416,41,1201310,72,117,317,637,013,51,8

Среди безработных по-прежнему остается высокой доля женщин-работниц. В среднем по России в 2004 г., по данным обследований населения Госкомстата РФ эта доля составляла 49,8 % (несколько возросла по сравнению с 2003 г., когда она равнялась 47,1 %). Женщины в большинстве случае более длительное время пребывают в состоянии открытой безработицы. Широко распространена неполная занятость женщин-работниц, особенно в отраслях легкой промышленности, в первую очередь текстильной и швейной .

Ухудшается положение молодежи на рынке труда. Поскольку молодежные контингента крайне неоднородны по возрасту, образовательному и профессиональному уровню, каждый из них нуждается в своем подходе к решению проблем занятости. В первую очередь речь идет о первичной занятости как тех, кто имеет образование и специальность, так и тех, кто не имеет ни того, ни другого.

Тем не менее, за последние 10 лет безработица в России имеет, в целом, тенденцию к сокращению. Это справедливо как для исследований, проводимых по методологии Международной организации труда (МОТ), основанной на опросах населения, так и для статистики по количеству официально зарегистрированных в России безработных. В 2013 году достигнут один из наиболее низких показателей по безработице за 10 лет, и этот уровень продолжает снижаться. Если в январе 2013 года в России было официально зарегистрировано 1,072 млн. безработных, то в ноябре их количество сократилось до 848,9 тысяч человек (табл.2.3).

Таблица 2.3

Основные показатели деятельности органов службы занятости РФ

№ПоказателиЯнварь-август2012г. 2013г. 1Численность обратившихся в поисках работы (тыс. человек) 447045282Численность признанных безработными (тыс. человек) 218719593Численность нашедших работу при содействии органов службы занятости (тыс. человек) 292830994Численность граждан, принимающих участие в общественных работах (тыс. человек) 3894985Численность граждан, проходивших обучение по направлению службы занятости (тыс. человек) 2372806Численность безработных граждан, оформленных на досрочную пенсию (тыс. человек) 23,321,67Численность безработных, состоящих на учете в службе занятости на конец отчетного периода (тыс. человек) 176616078Доля безработных, получающих пособие по безработице на конец отчетного периода (тыс. человек) 83,381,49Потребность в работниках, заявленная в органы службы занятости на конец отчетного периода (тыс. человек) 1048102110Уровень регистрируемой безработицы на конец отчетного периода (%) 2,42,211Средняя продолжительность безработицы на конец июня (месяц) 5,86,612Доля безработных, состоящих на учете более года (на конец июня) (%) 12,220,4

Служба занятости населения РФ располагает базой данных с более чем 1,5 млн. вакантных рабочих мест по территории всей страны, т.е. на каждого официально зарегистрированного безработного приходится почти по два свободных рабочих места. Причем, по этим вакансиям встречается довольно высокая, доходящая до сотен тысяч и даже до 1 млн. рублей заработная плата.

Однако, налицо некоторый дисбаланс между спросом и предложением рабочих мест, в зависимости от должности. Так, если наибольшее количество рабочих мест категории служащих приходится на вакансии врачей и инженеров, то наибольшим спросом со стороны ищущих работу граждан пользуются вакансии бухгалтера, юриста и экономиста. По данным рекрутинговой компании АНКОР, в первом полугодии 2013 г., рост запросов на персонал по сравнению с 2012 г. составил 44%. Наибольший рост был отмечен в секторе профессиональных услуг (74%), промышленного производства (62%), продажи товаров повышенного спроса (47%) и фармацевтической отрасли (31%). Зато снизилась потребность в ИТ-специалистах на 14% по сравнению с прошлым годом, а наибольший спад наблюдался на рынке страхования - падение на 29%.

Наряду со снижением безработицы, с начала 2013 года почти в два раза выросла общая задолженность предприятий перед работниками по заработной плате. Число работников, не получивших своевременно заработную плату на начало 2013 года составляло примерно 53 тыс. человек, на ноябрь 2013 года это количество увеличилось до 95 тыс. человек. Также выросла и сама сумма задолженности - с 1,5 млрд. рублей на начало 2013 года до почти 3 млрд. рублей на ноябрь 2013 года. При этом следует отметить, что в октябре была почти полностью погашена задолженность бюджетов всех уровней по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы. Постепенно копившаяся с начала 2013 года бюджетная задолженность составляла на октябрь 2013 года примерно 77 млн руб., а к ноябрю этого же года она уже снизилась до 3,5 млн руб. Задолженность же организаций по заработной плате из-за отсутствия собственных средств проявляет тенденцию к росту, что свидетельствует об ухудшении экономической ситуации на предприятиях .

Что касается среднесрочных оценок, то, по мнению управляющего директора компании "БКС Форекс" П. Андреева, официальная безработица в России к концу 2013г. может достичь 5,5% экономически активного населения.

Тем не менее, в 2014 году уровень занятости населения РФ будет сокращаться в связи со стагнацией российской экономики. В Минэкономразвития на 2014 год прогнозируют рост количества безработных по отношению к экономически активному населению с 5,8 до 5,9 %. Казалось бы, прирост совсем небольшой, но эти цифры означают, что работу могут потерят <#"center">.3 Показатели занятости и безработицы в Челябинской области

Анализ статистических данных по Челябинской области за отчетный период 2011 2012 гг. (табл. 2.4) показывает, что в данном регионе продолжает снижаться уровень безработицы.

Таблица 2.4

Состояние рынка труда Челябинской области

№Показатели2011 год2012 год1Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда2,7 чел. / 1 вакансия1,9 чел. / 1 вакансия2Заявленная потребность в работниках организаций области13105 чел. 13237 чел. 3Численность граждан, признанных безработными6024 чел. 4179 чел. 4Обращение жителей в Центры занятости населения за содейством в поиске работы95,9%96,7%5Обращение жителей за информацией о положении на рынке труда11474 чел. 7768 чел. 6Жители, нашедшие работу при содействии службы занятости3375 чел. 3155 чел. 7Зарегистрировано в качестве индивидуальных предпринимателей14 чел. 0 чел. 8Численность граждан, приступивших к оплачиваемым общественным работам460 чел. 311 чел. 9Трудоустроено граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва480 чел. 414 чел. 10На временные работы трудоустроено граждан из числа безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы28 чел. 8 чел. 11Уровень трудоустройства граждан, ищущих работу6,03%7, 20%12Снято с учета безработных граждан: по причине трудоустройства; приступили к профессиональному обучению; назначена трудовая пенсия; по другим причинам3857 чел. 41,9%46,7%9%1,4% 3,8%3,6%45,3%48,3%13Индекс движения безработных0,940,92

Уровень регистрируемой безработицы по области - 1,7% (2,3% за 2011 г.) от экономически активного населения. В 7-ми территориях уровень безработицы не превысил 1,7%, в 17-ти - в два и более раза больше среднеобластного показателя. Максимально высокий уровень безработицы в городских округах и муниципальных районах:

Карабашский - 5,4% (5,6%);

Нязепетровский - 10,3% (13,1%);

Катав-Ивановский - 7,6% (10,4%);

Чесменский - 5,7% (7,0%);

Брединский - 5,6% (6,3%);

Кизильский - 5,5% (6,0%).

Рисунок 3. Уровень безработицы, %

Таким образом, ситуация на регистрируемом рынке труда, сложившаяся в январе 2012 года характеризовалась:

-снижением численности граждан обратившихся в поиске подходящей работы;

-снижением численности граждан, зарегистрированных в качестве безработных;

снижением обращений в ЦЗН уволенных по сокращению;

увеличением числа заявленных вакансий;

снижением напряженности на рынке труда;

снижением уровня регистрируемой безработицы.

Сравнительные показатели по регионам Уральского Федерального округа представлены в табл. 2.5.

Таблица 2.5

Сравнительные показатели по УрФО (на 01.01.2012 г.)

Регион УрФОЧисленность зарегистрированных безработных граждан, чел. Уровень регистрируемой безработицы, %Напряженность на рынке труда, безработные /1 вак. Курганская область96372,12,6Свердловская область389581,61,2Тюменская область44550,70,2Челябинская область320631,71,6ХМАО79070,90,4ЯНАО38291,20,6УрФО968491,50,9

С начала 2013 года в областную службу занятости обратились 76984 человека; за содействием в поиске работы - 48165 человек; трудоустроено 26773 безработных.

Количество зарегистрированных вакансий - 35362 единицы.

Самый высокий уровень безработицы в 2013 году наблюдался в феврале - 1,59% (29891 безработных).

По среднестатистическим данным на 2013 год, количество жителей Челябинской области, признанных безработными, достигло минимального значения с начала года - 24948 человек.

Тенденция к снижению численности зарегистрированных безработных сохраняется .

.4 Государственная политика регулирования рынка труда в РФ

В сущности, проблема безработицы - одна из основных проблем, стоящих перед государством рыночной экономики. Ее решение осуществляется по двум направлениям:

.путем макроэкономического регулирования экономики и безработицы (уровня и времени продолжительности) на основе методов, обеспечивающих рост совокупного спроса и деловой активности и в то же время не вызывающих инфляцию;

2.осуществлением социальной защиты людей, потерявших работу (информация о рабочих местах, система переквалификации, общественные работы, выплаты пособий по безработицы и т.п.) .

При анализе проблемы безработицы в России следует учитывать, что переход к рыночным отношениям происходит в очень трудных условиях, обусловленных экономической нестабильностью, тяжелым наследием административно - командной системы управления, неблагоприятной демографической ситуацией. Также следует понимать, что Россия находится лишь в начале пути рыночных преобразований, в то время как в развитых капиталистических странах рыночные отношения развиваются не одну сотню лет, поэтому нельзя сравнивать Россию со странами с развитыми капиталистическими отношениями.

Наиболее угрожающим фактором роста безработицы и массового высвобождения людей из производства является разгосударствление и свертывание производства на крупных и сверхкрупных предприятиях. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

Среди множества проблем, встающих перед любой страной в условиях ее перехода к рыночной экономике, одной из самых острых является угроза массовой безработицы и смягчение ее социальных последствий. В России массовая безработица порождается структурным экономическим кризисом, который отражает противоречия условий перехода от командной экономики к рыночной и носит не циклический, а структурный характер. Чтобы преодолеть этот кризис, нужны глубокие структурные преобразования в экономике страны в целом и в народном хозяйстве. Однако по отношению к сфере занятости обязательно должно сохраняться регулирующее участие

Многие сходятся на том, что правительству удастся снизить безработицу, если оно сможет предотвратить или снизить колебания экономического роста, (экономические циклы). Все поддерживают программы профессионального обучения, которые помогают уволенным работникам приобрести новые навыки, чтобы найти новую работу.

Было бы логичным предположить, что правительство могло бы снизить уровень безработицы, ликвидировав выплаты по безработице. Это повысило бы затраты уволенных работников по поиску новой работы и таким образом сократило бы период поисков. Экономический аргумент против такого способа заключается в том, что слишком короткий поиск работы будет такой же бесполезной тратой ценных ресурсов, как и слишком долгий поиск.

Государственная политика в области содействия занятости населения и процессов на рынке труда в целом в современных условиях. Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации": государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость; госполитика в области содействия занятости населения направлена на реализацию многообразных элементов социально - экономических условий рационального и продуктивного использования наличного трудового потенциала общества .

В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения государство призвано осуществлять разработку мер финансово - кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие временной и самостоятельной занятости, поощрение применения гибких режимов труда и других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест; правовое регулирование в области занятости на основе соблюдения законных прав и интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, дальнейшее совершенствование законодательства о занятости населения: разработку и реализацию федеральных и территориальных программ содействия занятости населения; создание госслужбы занятости населения.

Особую роль в решении проблем, связанных с безработицей, играют именно государственные биржи труда (центры занятости), являющиеся центральным звеном государственной службы занятости.

Таким образом, государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:

1.развитие людских ресурсов для труда;

2.обеспечение равных возможностей всем гражданам в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

3.создание достойных условий жизни и свободного развития человека;

4.усиление гарантий в сфере оплаты труда и решение проблемы неплатежей заработной платы;

5.поддержку трудовой и предпринимательских инициатив граждан, осуществляемой в рамках законности, а также содействие развитию способностей к производительному, творческому труду;

6.обеспечение социальной защиты в области занятости населения, проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

7.обеспечение правовой защищенности наемных работников;

8.предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы;

9.развитие системы страхования от безработицы:

-повышение доли отчислений в фонд занятости, позволяющее стимулировать структурную перестройку предприятий;

-использование страховых принципов, когда наряду с работодателем в формировании фонда участвует и сам работник;

-финансирование государством специальных программ помощи конкретным социальным группам на рынке труда - попавшим под сокращение военнослужащим, беженцам, молодежи и т.п.;

-адаптация безработных к изменившимся требованиям рынка через систему профессиональной подготовки;

-упрощение процедуры регистрации безработных в службах занятости;

10.поощрения работодателей, сохраняющих действующие и создающие новые рабочие места, прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

11.сочетание самостоятельности органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в обеспечении занятости населения;

12.координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики;

13.координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения;

14.создание действенной системы защиты наемных работников через механизм социального партнерства

Проведение активной политики государства в области занятости населения осуществляется путем разработки и реализации федеральной и региональной программ занятости, которые формируются исходя из ситуации на рынке труда и прогноза его развития .

Долгосрочная политика государства на федеральном уровне включает комплекс мер по предупреждению массовой безработицы, поддержанию ее на социально - приемлемом уровне; подготовке и переподготовке рабочей силы, соответствующей требованиям рынка и научно-технического прогресса; разработке и осуществлению крупных программ, проектов, обеспечивающих вывод из застоя депрессивных регионов.

Региональный аспект государственной политика занятости реализуется через ежегодно принимаемые субъектами РФ территориальные программы содействия занятости населения, учитывающие особые факторы и условия, влияющие на состояние рынка труда в регионах.

Государственная политика на региональном уровне реализуется в рамках федеральной программы, путем выполнения региональных и местных программ содействия занятости населения, учитывающих особенности демографического и социально-экономического развития территорий.

Учитывая особенности российского рынка труда в переходный период, можно сделать вывод, что официально провозглашенный курс эффективного использования ресурсов (включая трудовые), в том числе за счет введения в действие различных форм хозяйственной деятельности, на нынешнем этапе реформ пока сопровождает разрушением трудового потенциала. Поэтому РФ следует создавать максимально гибкий, легализованный рынок труда, гарантирующий низкую безработицу (примерно 4-5% экономически активного населения) и устойчивые высокие темпы экономического роста (3-5% в год с соответствующим ростом заработной платы).

Многие недостатки прежних государственных программ в области занятости и рынка труда были учтены в последней "Концепции действий на рынке труда Российской Федерации", в которой достаточно объективно, в том числе и в количественном выражении, представлены тенденции, сложившиеся на российском рынке труда, учитываются все наиболее острые его проблемы.

Ключевой задачей на рынке труда определяется повышение эффективности занятости, и для ее решения обозначен ряд приоритетных направлений. К ним можно отнести:

·обеспечение социальных гарантий безработным и слабоконкурентным группам населения;

·разграничение полномочий в области политики занятости и рынка труда между уровнями власти;

·свободное перемещение трудовых ресурсов по территории и отраслям страны;

·поддержка малого предпринимательства и регулирование привлечения и использования иностранной рабочей силы .

Намечается разработка прогноза потребности в рабочих и специалистах по видам экономической деятельности и регионам, и, соответственно - определение объемов подготовки этих рабочих и специалистов, а также необходимых для этого бюджетных средств.

Для решения задач в этом направлении предусмотрен широкий, но довольно целенаправленный спектр мер, таких как: экспертная оценка последствий вступления страны в ВТО; налоговое стимулирование новых рабочих мест в "перспективных отраслях экономики"; разработка и реализация специальных программ повышения производительности труда; анализ возможностей повышения занятости в "проблемных отраслях" (угольной, металлургической, топливно - энергетической, легкой промышленности); поддержка малого предпринимательства как для создания рабочих мест, в том числе на селе, так и для развития инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований, территорий градообразующих организаций; разработка механизмов взаимодействия субъектов социального партнерства; развитие социально планирования в организациях; создание консультационных пунктов на предприятиях, где предусмотрено высвобождение работников и др.

В направлении содействия гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, на первое место выдвинута задача точного учета безработных по отдельным группам и категориям для реализации принципа адресности в работе служб занятости; предусматривается также разработка специальных программ трудоустройства наименее защищенных групп граждан.

В области оптимизации служб занятости поставлена задача развития системы информационного обеспечения органов службы занятости, обеспечения доступной информации для клиентов этих служб.

В целом данная Концепция представляет собой шаг вперед по сравнению с аналогичными предыдущими документами Правительства РФ.

Заключение

Рынок труда является одним из элементов рыночной экономики и представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.

Формирование рынка труда в России, его прогнозирование, является неотъемлемой частью становления рыночного механизма. Основными направлениями его регулирования должны быть борьба против дальнейшего спада производства; недопущение массовой безработицы; принятие мер по повышению уровня жизни населения и др.

При этом проблема занятости населения и безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики страны.

До недавнего времени Правительство РФ не обращало должного внимания на данную проблему, что вызывало достаточно справедливые опасения, ведь, как следствия безработицы, происходят недополученный выпуск продукции - отклонение фактического ВВП от потенциального в результате неполного использования совокупной рабочей силы (чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВВП); сокращение доходной части федерального бюджета в результате уменьшения налоговых поступлений и снижения выручки от реализации благ; прямые потери в личных располагаемых доходах и снижение уровня жизни лиц, ставших безработными, и членов их семей; рост затрат общества на защиту работников от потерь, вызванных безработицей: выплату пособий, реализацию программ по стимулированию роста занятости, профессиональную переподготовку и трудоустройство безработных.

На данный момент уровень безработицы в России превышает принятый на западе уровень естественной безработицы на 0,6% и составляет 7,6%, однако, в целом в течение последних 10 лет суммарное число безработных постепенно сокращается. При этом наименее занятой является группа 20-24 лет (выпускники ВУЗов), средний возраст безработных уменьшается. Количество безработных женщин по - прежнему меньше количества безработных мужчин, однако, из года в год доля безработного женского населения растет. Наибольшее количество безработных в нашей стране имеют среднее (полное) общее образование.

Главный путь решения проблемы безработицы на рынке труда - это экономический рост производства (восстановление законсервированных производственных мощностей), что приведет к увеличению темпа роста числа занятых в экономике.

В Росси идет формирование конкретных механизмов государственного регулирования рынка трудовых ресурсов. Определенные шаги здесь уже сделаны: принят Закон о занятости, создана государственная служба занятости, развертывается система переподготовки кадров, официально устанавливаются прожиточный минимум и минимальная заработная плата.

Тем не менее, в 2014 году уровень занятости населения РФ будет сокращаться в связи со стагнацией российской экономики. В Минэкономразвития на 2014 год прогнозируют рост количества безработных по отношению к экономически активному населению с 5,8 до 5,9 %.

Сокращение занятости - фактор не только негативный, запоздало свидетельствующий о замедлении экономического роста, но и весьма позитивный с точки зрения некоторых миноритарных акционеров. Многие инвесторы делают ставку на компании, активно сокращающие штат сотрудников в период замедления роста мировой экономики. Считается, что так компании снижают издержки, а это в свою очередь позволяет им направлять больше средств на развитие собственного производства.

Библиографический список

1.Бреев Б.Д. Безработица в современной России / Б.Д. Бреев. - М.: "Наука", 2010. - 269 с.

2.Генкин Б.М. Экономика и социология труда / Б.М. Генкин. - М.: "Норма", 2003. - 416 с.

3.Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж.М. Кейнс. - М.: Гелиос АРВ, 2009. - 352с.

4.Кибанов А.Я. Экономика и социология труда: учебник / А.Я. Кибанов. - М.: Инфра-М, 2011. - 584с.

.Кириллова Н.В. Занятость населения / Н.В. Кириллова, Т.А. Хахонова. - Ростов н/Д: "Феникс", 2001. - 320 с.

.Коченев Ю.Ю. Национальная экономика: учеб. для вузов по экономическим специальностям / Ю.Ю. Коченев, В.В. Патров - М.: "Экономист", 2010. - 457 с.

.Липсиц И.В. Экономика: учебник для вузов / И.В. Липсиц. - М.: Омега-Л, 2006. - 656с. - (Высшее экономическое образование).

.Макконелл К.Р. Экономикс / К.Р. Макконел, С.Л. Брю. - М.: Инфра-М., 2009.

.Малева Т.М. Государственная и корпоративная политика занятости / Т.М. Малеева. - М.: Инфра-М, 2010.

.Матвеева Т.Ю. Макроэкономика / Т.Ю. Матвеева. - М.: Издательский дом "ГУВШЭ", 2009.

.Николаева И.П. Экономика в вопросах и ответах: учеб. пособие / И.П. Николаева. - М.: ТК Велби, Изд-во "Проспект", 2012. - 336с.

.Остапенко Ю.М. Экономика труда: учеб. пособие / Ю.М. Остапенко. - М.: Инфра-М, 2007. - 268с. - (Высшее образование).

13.Павленков В.А. Рынок труда. Занятость и безработица: учебник для вузов / В.А. Павленков - М.: Изд-во "МГУ", 2004. - 368 с.

14.Плакся В.И. Безработица: теория и современная практика / В.И. Плакся. - М.: "РАГС", 2010. - 384 с.

.Сотников А.А. Рынок труда / А.А. Сотников - М.: "ЭКЗАМЕН", 2013. - 448 с.

.Табурчак П.П. Современная экономика / П.П. Табурчак - Ростов н/Д.: "Феникс", 2009. - 672 с.

17.Хейне П. Экономический образ мышления / П. Хейне, П. Боуттке, Д. Причитко: пер. с англ. Гуреш Т.А. - М.: Изд. дом "Вильямс", 2012. - 544 с.

18.Хрипач В.Я. Экономика труда: социально - трудовые отношения / В.Я. Хрипач, А.С. Головачев. - М.: "ЭКЗАМЕН", 2002. - 423 с.

19.Чепурин М.Н. Курс экономической теории: учебник / М.Н. Чепурин, Е.А. Киселева. - 5-е изд., испр. и доп. - Киров: "АСА", 2005. - 832с.

20.Шухгальтер М.Л. Экономика труда / М.Л. Шухгальтер, А.Е. Карлик. - М.: "Юрист", 2002. - 506 с.

21.

.

.

.

На современном этапе развития России одной из наиболее трудно решаемых проблем остается слаженное и гармоничное функционирование рынка труда. Прочноутвердилось мнение о том, что отечественный рынок труда неразрывно связан с таким понятием, как «безработица», а предложение труда чаще всего ассоциируется с незанятым населением. В какой-то мере такой подход к проблеме является верным, ведь особенности мирового финансово-экономического кризиса непосредственно влияют на ситуацию на рынке трудакак в развитых, так и развивающихся странах. Прежде всего, это коснулось уровня и динамики безработицы.

Сложившиеся тенденции в экономике обуславливают возрастающую роль кадрового потенциала как непременного условия экономического роста. Качественному состоянию человеческих ресурсов в последнее время придается значение ключевого фактора. В условиях динамично изменяющейся внешней среды и в соответствии с приоритетными направлениями кадровой политики формирование кадрового потенциала продолжает оставаться сложной и многогранной задачей. Современная концепция управления социально-экономическим развитием региона предполагает выделение одной из наиболее значимых функциональных составляющих - рынка труда. Решение проблемы регулирования и сбалансированности рынка труда на уровне региона требует комплексного подхода и оценки при выявлении устойчивых, внутренних причинно-следственных связей с учетом специфических особенностей территориального развития.

В связи с этим особую актуальность приобретают региональный аспект и системный подход в территориальном разрезе в формировании кадрового, финансового и инвестиционного потенциала каждого субъекта федерации, реализации ключевых направлений кадровой политики и тенденций развития в регионе в соответствии с динамично изменяющимися потребностями рынка труда, который, в свою очередь, характеризуется в конкретном регионе отраслевой структурой производства, инфраструктурой, определенным кругом участников, информационным обеспечением кадрового планирования, особенностями регулирования и управления.

Характеризуя состояние рынка труда на уровне регионов в современных посткризисных условиях, необходимо дать оценку специфике формирования предложения и спроса на труд в регионе. Спрос на рабочую силу на современном российском региональном рынке труда значительно дифференцирован по следующим параметрам: профессионально-квалификационным требованиям к работнику; половозрастному статусу; заработной плате; условиям труда; социальным гарантиям занятости и т.д. Влияние экономических факторов формирования спроса на труд на уровне региона опосредовано спецификой конкретного территориального образования в отраслевой структуре его производственного комплекса, степени хозяйственного развития производственной и непроизводственной сфер, уровне модернизации и технического перевооружения экономики. Ряд особенностей обусловлен централизованной политикой развития регионов. Применение интеграционного подхода к анализу региональных факторов, определяющих перспективный спрос на труд, свидетельствует, что данный фактор имеет тенденцию к снижению. Следствием трансформаций регионального спроса на труд становится создание модернизированных отраслей и профессионально-квалификационных структур, адекватных антикризисной модернизации.

Системный анализ состояния современного рынка труда РФ позволяет констатировать несоответствие спроса на рабочую силу ее предложению по различным регионам РФ, масштабам и своему профессионально-квалификационному составу. Основной тенденцией трансформации спроса на рабочую силу в России выступает профессионально-квалификационная поляризация. На национальном рынке труда сформировался сравнительно стабильный спрос на представителей двух полярных групп наемного труда. Первая группа представлена высокомобильными в производственном и социальном отношении работниками, вторая - работниками с низкой адаптационной способностью к организационно-технологическим инновациям. На общероссийском рынке труда не произошло существенного сокращения спроса на работников второй группы, при этом активизировались процессы общей деквалификации рабочей силы. Причина процесса такой активизации состоит в том, что в современной российской экономике сохраняется доминирующее положение простого машинного и конвейерного производств, ориентирующихся на мало- и полуквалифицированную рабочую силу.

Проблемы мобильности рабочей силы выходят на первый план в условиях постиндустриальной экономики, в которой решающую роль начинает играть сфера интеллектуальных услуг, теснейшим образом связанная с материальным производством и во многом преобразующая его с помощью информационных технологий. Развитые страны вступили в кризис с рынком труда, существенно отличающимся от того, каким он был четверть века назад. Информационная революция привела к значительному изменению и усложнению структуры экономики. На ведущее место в экономике вышел по существу новый блок наукоемких услуг - информационных, финансовых, научно-технических, без которых невозможно инновационное развитие.

Прирост занятости низкооплачиваемых работников объясняется некоторым расширением тех секторов сферы услуг, которые не требуют высокого уровня квалификации. Отмеченные выше тенденции докризисного развития отраслевой и профессионально-квалификационной структуры занятости в развитых странах получили в период кризиса дополнительный импульс. Кризис привел к значительному сокращению рабочих мест в материальном производстве, прежде всего в таких отраслях, как возведение жилья и автомобилестроение. Что касается сферы услуг, то в ней наблюдаются разнонаправленные тенденции. Занятость сокращается (хотя и в меньших масштабах, чем в материальном производстве) в секторах, непосредственно связанных с финансами, торговлей и их информационным обеспечением, но растет в таких ключевых для развития человеческого потенциала секторах, как образование и здравоохранение.Шустова Н.Н. Российский рынок труда: проблемы и тенденции // Проблемы современной экономики. - 2011. - № 4 (40). - С. 23-26.

Что касается специфики российского рынка труда, то можно выделить следующие вопросы, описание которых указывает на проблемы многих социальных и экономических систем.

Первая проблема состоит в популяризации высшего образования. Обесценивающееся высшее образование перестает играть значимую роль в функционировании рынка труда и карьерном росте работника. Диплом выпускника вуза фактически играет роль «аттестата зрелости», его отсутствие может быть легко покрыто опытом работы или результатами успешно пройденного собеседования. Следствием популяризации образования является истощение слоя «синих воротничков»:большинство молодых людей, получивших образование, не желают работать на производстве, в сфере услуг и т. д. Вследствие этого происходит закономерный сдвиг: работа «белых воротничков» перестает быть интеллектуальной и все больше сводится к выполнению набора стандартных действий; «золотые воротнички» становятся «белыми», что приводит к еще большему падению ценности образования.

Вторая проблема российского рынка труда связана с общей нестабильностью социальной и политической ситуации. Практически ни одна компания в современных условиях не решается на планирование даже в среднесрочной временной перспективе (на 3-5 лет). Отсутствие таких планов делает бессмысленным обучение сотрудников и прием молодых специалистов «впрок». Напротив, желательно принять на работу таких людей, которые были бы способны решать поставленные задачи уже сейчас. Это легко заметить, проанализировав требования работодателей к возрасту и опыту работы сотрудников в базе вакансий: необходимость решения насущных задач исключает возможность приема на работу людей без опыта, а узкая специализация и напряженный режим работы «отсеивают» взрослых людей, женщин и даже зачастую семейных.

Третья проблема характеризует наличие «потолка зарплат» на российском рынке. Вне зависимости от того, какой квалификацией владеет работник, существует некоторая предельная сумма, зависящая только от специальности, выше которой зарплата работника подняться не может.

Четвертая проблема напрямую касается трудоустройства - это слабость карьерных перспектив. Идеальные условия на рынке труда предполагают возможность постоянного и постепенного карьерного роста. Это обеспечивается широким спектром вакансий и возможностями повышения квалификации. Российский специалист ограничен в своем движении типовым набором «почти одинаковых» вакансий, на каждой из которых он достигнет своего потолка уже через 2-3 года, причем речь идет и о росте заработной платы, и об изменении характера решаемых задач. В отличие от западной модели, в которой, например, программист со временем переходит в категорию руководящих работников, его российский коллега такой возможности не имеет. Неудивительна популярность работы менеджера по продажам: в качестве заработной платы выступает процент от продаж, поэтому его доходы, по крайней мере, теоретически зависят от него самого.

Можно сделать вывод, что рынок труда «кризисного периода» стал существенно: требования, которые раньше предъявлялись к сотрудникам, стали еще выше при существенном снижении уровня зарплат. Следствием воздействия указанных факторов является нездоровая обстановка на рынке труда, которая фактическим выполнять ему свою прямую функцию - устанавливать соотношение между квалификацией работника, востребованностью его специальности и уровнем заработной платы. Характерными чертами трудовых отношений стали:

Регулярная миграция работников (поиск нового места службы после 2-3 лет работы на одном месте);

Отсутствие стимулов к самообразованию, росту;

Частые случаи кардинальной смены специальности.Шишкина Е.С. Российский рынок труда: проблемы и перспективы // Вестник СамГУ. - 2012. - № 10 (101). - С. 203-205.

Рынок труда представляет собой особую сферу, где работники осуществляют торговлю своими собственными силами, знаниями и умением. Такой рынок не является стандартным в понимании обывателя. Однако он успешно функционирует, позволяя удовлетворять потребности всех его участников. Каков же он, рынок труда, современное состояние и проблемы которого остаются на этапе разрешения?

На таком рынке так же, как и во всех других, действуют свои законы – закон спроса и предложения, а также формируются так называемые цены. В качестве цены здесь выступает заработная плата того или иного сотрудника, а также оплата, которая может предлагаться потенциальным работодателям.

Чем больше запрашивает соискатель уровень возможной заработной платы, тем меньшее количество потенциальных работодателей могут его принять (закон спроса). И чем меньшую заработную плату предлагает работодатель, тем меньшее количество сотрудников готовы приступить к работе (закон предложения). И только в месте пересечения этих двух условных прямых позволяет определить реальный рынок труда.

Рынок труда и его характеристика на современном этапе заставляет обратить внимание на одну важную особенность: работодатель ставит потенциального сотрудника на принятие заведомо невыгодных для него условий, поскольку в ином случае он вообще может остаться без работы.

Что собой представляет рынок труда в современных экономических условиях

Современный рынок представляет собой некую диспропорцию, что уже укоренилась, отсутствие мотивации в профессиональной сфере, низкая оплата. Минимальная заработная плата в стране очень маленькая, значительно ниже (до нескольких десятков раз), чем в развитых странах близкого и дальнего зарубежья. Сегодня практически отсутствует стимулирование профессионального развития сотрудников и неработающих специалистов. Можно выделять определенные критерии развития:

• возрастание безработицы}
• появление переселенцев и беженцев, которые подлежат трудоустройству}
• неэффективное использование трудового потенциала сотрудников – из-за уменьшения производства необходимость в использовании имеющегося трудового потенциала сотрудников в полном объеме отпадает}
• значительно заниженный размер пособия по безработице}
• увеличение роста теневой занятости населения}
• сложность вхождения в некоторые сектора: соискатели с высшим образованием не имеют возможности получить доступ к трудоустройству в определенных секторах, например банковский сектор, из-за установления монополизации, высокого уровня заработной платы и требований}
• реальные отличия между официально зарегистрированным количеством безработных, а также вообще общего количества безработных.

Безработица – неприятная, но обязательная составляющая

Современный рынок труда в любой стране определяет уровень социального положения всего населения. Его главной составляющей является безработица. Она присутствует в каждой стране, однако отличается лишь своим уровнем. Спрос на работников можно регулировать не уровнем стоимости их работы, а непосредственным объемом производств. Поэтому рынок труда непосредственно и очень тесно связан с существующей в стране экономикой, напрямую зависит от нее.

Зарубежный опыт должен научить нас тому, что правильное и постепенное развитие рынка труда и рыночных отношений в обязательном порядке предусматривает выстраивание и эффективную защиту определенных групп населения.

Современный рынок труда и его требования к профессионалу очень четко сформировались, и практически у всех работодателей взгляд на это один. Ценный профессионал – это лицо, которое может отвечать определенным критериям: первично то, чтобы человек был хорошим специалистом в своем деле. Также он должен быть мобильным и универсальным.

Современный рынок труда и безработица

Безработицей называют особое положение, при наличии которого некая часть работоспособного населения не может успешно трудоустроиться с предполагаемым уровнем заработной платы, либо же трудоустроиться вообще. Известно, что достигнуть равновесия спроса и предложения просто невозможно. По причине несоответствия заявленного спроса выдвинутому предложению такая ситуация стандартно приводит к возникновению разного уровня безработицы. Безработица в основном распространена в определенных кругах, наиболее незащищенными из которых являются:

• молодые женщины,
• молодежь,
• национальные меньшинства,
• лица, покинувшие места лишения свободы.

Можно условно определить три основных составляющих безработицы:

1. Высокий уровень существующей заработной платы. В случае поднятия уровня заработной платы выше среднего (например, по требованиям профсоюзов) у работодателей уменьшается уровень необходимых предложений на замещение должностей. Это приводит к возникновению безработицы. С подобным явлением можно бороться только путем стабилизации уровня заработной платы.
2. Невысокий уровень спроса также является причиной возникновения безработицы. Например, при снижении уровня спроса на товары уменьшается уровень спроса на сотрудников, осуществляющих продажи.
3. Несовершенство и негибкость рынка. Считается, что возникновение безработицы является производной от того, что многие работодатели не могут в нужное время приспособиться к изменениям продаж.

Для борьбы с безработицей необходимо прикладывать усилия для того, чтобы бороться с факторами, провоцирующими безработицу. Среди них можно выделить наиболее проблемные:

• Демографическая ситуация в конкретном регионе, где происходит борьба с безработицей. Это уровень рождаемости и смертности, миграционные потоки (как из региона, так и в регион), уровень продолжительности жизни.
• Процесс перехода собственности на предприятиях из государственной в частную путем поведения стандартной процедуры приватизации. В этом случае огромное количество сотрудников таких предприятий предположительно оказываются без работы.
• Организационно-экономические факторы. Здесь подразумеваются процессы изменения любой организационно-правовой формы, а также слияния и поглощения разнообразных компаний. В этих ситуациях сотрудники вынужденно могут менять фактическое место своей работы на другие регионы и наоборот. Все эти движения влияют на колебания, затрагивающие рынок труда.
• Технический фактор. С учетом развития научно-технического прогресса на сегодняшний день, а также его перспектив развития в будущем, многие компании (особенно производственные) перестают нуждаться в некоторых категориях сотрудников, что провоцирует появление глобальных увольнений.

Рынок труда, его современная структура

Современный рынок труда в нашей стране имеет следующую структуру:

• Здоровая конкуренция. Современная структура предусматривает наличие, в обязательном варианте, естественной конкуренции между работодателями и соискателями, а также между представителями одной группы.
• Механизм регулирования отношений на рынке труда на государственном уровне.
• Построение системы полной социальной защиты работоспособного населения.

Субъектный состав рынка современного труда очень многочисленный. Туда входят сами работодатели, уже нанятые работники, безработные лица, самозанятые работники. Все предполагаемые члены современного рынка труда, представляющие группу соискателей, могут условно быть поделены на категории:

• «Синие воротнички». Эту категорию представляют работники заводов и фабрик, которые выполняют исключительно физическую работу.
• «Белые воротнички». Эта категория представляется только сотрудниками, которые для выполнения работы используют умственные способности и знания.
• «Серые воротнички». Эта категория представляет обычных рядовых и подсобных работников.

Главными составляющими на рынке труда можно определить совокупность предложений, которые охватывают всю рабочую силу, а также совокупный спрос, который определяет общую потребность экономики в наемной рабочей силе.

Регулирование рынка труда на государственном уровне в нашей стране

В регулировании рынка занятости населения не последнюю роль играет государство. Оно имеет большое влияние на некоторые моменты, которые влияют на становление занятости, как в отдельных отраслях, так и в глобальном масштабе. Например, государство может оказывать влияние на:

• уровень предлагаемой заработной платы, условий труда,
• предоставление дополнительных льгот отдельным лицам или категориям работников,
• уровень социального обеспечения.

Государство может активно бороться с безработицей путем создания дополнительных рабочих мест, государственных органов, которые осуществляют контроль и борются с безработицей, эффективных программ, позволяющих заинтересовать потенциальных работодателей и т.д. Нередко сюда относят государственные программы, которые позволяют представлять работодателям дополнительные льготы при трудоустройстве безработных инвалидов или специалистов определенных профессий, а также провести процесс замещения вакантных должностей и обеспечить безработное население работой.

Государственные биржи как способ уменьшения уровня существующей безработицы

Созданные государством биржи помогают активно бороться с имеющимся уровнем безработицы в стране в целом, а также в отдельных ее регионах. Основная направленность этих организаций заключается в том, что они должны обеспечивать оборот потенциальных сотрудников и обеспечение их трудоустройством. Для достижения такой цели разрабатываются планы мероприятий, направленные на изменение уровня профессиональной подготовки, а также смены профессиональной направленности потенциального соискателя. Соискатели обеспечиваются бесплатными курсами повышения квалификации, курсами обучения на определенные специальности и т.д. Все это помогает не только получить дополнительные знания, но и найти работу по вновь приобретенной профессии.

Такие учреждения играют большую роль в борьбе с безработицей, особенно путем повышения социальной активности населения, исследования рынка труда в регионе и стране с целью мобильности ищущих работу граждан. Они помогают добиться от иных органов власти предоставления льготных программ кредитования для индивидуальных предпринимателей, имеющих наемных работников, улучшения условий обслуживания, снижения ставки налогообложения, а также использования и других видов поощрения.

Особая роль бирж в процессе регулирования рыночных отношений

К сожалению, нужно отметить, что работа биржи труда не особо сильно может влиять на установленный рынок труда в стране. В нашей стране не существует на законодательном уровне обязательства выполнять назначения биржи предпринимателями и предприятиями. Последние стараются самостоятельно определить круг возможных соискателей через собственные отделы кадров. Это позволяет сделать выбор в достаточно короткие сроки и принимать решение о трудоустройстве после общения с большим кругом возможных специалистов. А соискатели, в свою очередь, чтобы избежать бюрократических издержек общения с биржами, проявляют желание напрямую общаться с потенциальными работодателями.

Частные рекрутинговые компании

Кроме государственных учреждений, существуют частные компании, которые занимаются подбором персонала для разнообразных предприятий. Такие организации работают и на потенциальных работодателей, удовлетворяя их потребности в разного уровня специалистах, а помогают и соискателям на определенные вакансии.

Работа таких компаний существенно влияет на рынок труда. Современная тенденция развития помогает провести подбор персонала для замещения вакантной должности, а также подобрать необходимую работу для кандидата. Роль таких компаний в регулировании рынка труда очень велика, поскольку они реально показывают хорошие показатели по трудоустройству и удовлетворению обоих сторон. Поскольку рекрутинговые компании являются частными, то и их деятельность целиком и полностью направлена на достижение определенного результата, в данном случае – удовлетворения потребностей по трудоустройству.

Регулирование рынка труда

К сожалению, созданные биржи не могут выполнять в полном объеме роль регулятора рынка труда. Вопрос устройства на работу продолжает находиться на критическом уровне. В условия нестабильной экономики многие учреждения и организации либо перестают работать на время, либо становятся банкротами. Соответственно, все сотрудники, которые работали на таких предприятиях, остаются без работы. Естественно, что не все они могут устроиться на работу с помощью бирж, многие так и останутся находиться на учете (особенно, если возраст предпенсионный либо же нет соответствующей профессии). Также приток безработных приходится на период окончания учебного года, поскольку ВУЗов и профильных училищ много, а обеспечить всех выпускников работой не представляется возможным, по крайней мере, сразу.

Эти проблемы были известны всегда, но особого внимания к ним не привлекалось. Только в последнее время стали уделять решению этих проблем достаточное внимание. Изменилась позиция в отношении рынка труда, замещать освободившиеся вакансии теперь можно после посещения ежемесячно устраиваемых ярмарок вакансий, а также других подобных мероприятий.

Однозначно, не принимать роль бирж в регулировании рынка труда просто невозможно. Как уже отмечалось, биржи занимаются перепрофилированием, переподготовкой, учебой потенциальных работников, а также реально помогают в трудоустройстве гражданам. Кроме того, особое значение имеет то, что биржи занимаются сбором данных о количестве безработных, уже трудоустроенных, определении перечня востребованных профессий, что помогает составить статистику и план мероприятий, направленных на борьбу с безработицей.

Но, что бы ни делала биржа, основную проблему она не решает. Потерявший работу человек, придя на биржу и получив предложение приобрести новую специальность, естественно, соглашается. Но на рынке труда будут отдавать предпочтение потенциальным сотрудникам, возраст которых – до 45, есть определенный стаж работы по необходимой профессии. А реальные соискатели, которые ищут работу через биржу, не имеют опыта в новой профессии, да и возраст зачастую около граничного либо же выше. То же происходит и с молодежью, которая на период поведения перепрофилирования, может утратить реальную возможность трудоустроиться, в связи с занятием вакантной должности другим специалистом. То есть вопрос переобучения не может решить проблему трудоустройства.

Поскольку еще очень много времени пройдет до момента, когда проблема будет полностью устранена, можно предпринимать эффективные промежуточные решения. Они хоть и не решают в целом проблему, однако лишними совершенно не будут:

• увеличение минимального и максимального размера пособия, получаемого безработными}
• направление усилий на проведение трудоустройства молодого населения страны}
• приложение усилий для реального поиска рабочих мест безработному населению.

В условиях сегодняшнего дня огромную роль в стабилизации и улучшении экономики в стране, а также экономических процессов, играет мобильность потенциальных соискателей. То есть способность работника, а также членов его семьи, по надобности изменять место своего проживания с региона на регион. Именно это особенность может привести к увеличению производительности и эффективности экономики в целом.

Решение проблем, имеющихся на рынке труда

При становлении рыночных отношений всегда затрагивается важнейшая сфера экономики – занятость трудовых ресурсов. При проведении правильной экономической политики уровень безработицы не должен быть выше 5%, это является идеальным соотношением. На сегодняшний день возможно достичь такой ситуации и у нас в стране. Однако существует ряд факторов, которые преграждают дорогу к достижению этой цели, а именно:

• Существующий рынок труда не является сбалансированным. Есть большое количество вакансий, размещенных разнообразными компаниями, и есть большое количество безработных, умение, профессиональная подготовка и опыт работы не позволяет им воспользоваться предложенными вакансиями.
• Существующие ограничения, в том числе и правовые, уменьшающие реальные возможности мобильности работоспособного населения (существующий институт регистрации и прописки значительно привязывает человека к определенному месту нахождения).
• Отсутствует возможность обеспечения доступным жильем, что снижает мобильность хороших специалистов в другие регионы.
• Уровень производительности труда, по отношению к другим странам, остается на очень низких показателях.
• Монополизированная экономика. Это удачно и продолжительное время позволяет работодателям диктовать свои условия труда и уровень оплаты за работу, а сотруднику ничего не остается, как принимать явно невыгодные условия.

Устранив все существующие проблемы, можно добиться хороших показателей и на рынке труда, и в экономике, и в рыночных отношениях. Как уже стало видно, от рынка труда очень зависят рыночные отношения и экономика в целом. И остается надеяться, что совсем недолго осталось до времени, когда рынок труда будет абсолютно объективным и позволит работодателям и работникам на равных бороться за удовлетворение своих потребностей в трудоустройстве.

Неотъемлемыми элементами рыночной экономики являются современный рынок труда и безработица. В нынешних условиях становления рынка требуется создать действенные механизмы использования трудовых ресурсов, чтобы перейти на новый уровень, снизив рост безработицы и социальную незащищенность населения.

Рынок труда в современных экономических условиях функционирует по таким же правилам, что и рынок товаров и услуг. Только закон спроса и предложения формирует цену на особый товар – рабочую силу. Объектом на рынке труда выступают . Очевидно такое соотношение:

1. Если количество предложений на рынке труда больше, чем спрос на них, образуется излишек рабочей силы и возникает безработица.
2. Когда количество предложений меньше, чем нужно работодателям, будет дефицит работников, в результате чего экономика тоже пострадает.

Если государство не полностью использует имеющиеся трудовые ресурсы, то экономическая система работает не в полную меру. С большим количеством рабочих мест производится большее количество общественного продукта, и материальные потребности людей лучше удовлетворяются.

Идеальной моделью рынка будет ситуация, когда количество соискателей, предлагающих свои услуги, равно числу требующихся вакансий. Безработица при этом будет равна нулю. В реальной экономике такого быть не может, но, чем ниже реальный уровень безработицы, тем лучше для экономики страны.

Сегодняшний рынок труда – это система различных механизмов, законодательных норм, общественных и государственных институтов, благодаря которым происходит потребление и воспроизведение рабочей силы. На нем осуществляется согласование интересов работодателей и работников по поводу платы за труд и его условий.

Современный рынок труда и его требования к профессионалу со стороны работодателей сформулированы четко: мало того, чтобы человек был хорошим специалистом, он должен быть мобильным и универсальным.

Государственное регулирование

Основная роль в создании позитивных тенденций на современном рынке труда должна быть у государства, поскольку оно может напрямую регулировать занятость в масштабе всей страны такими мерами:

• поддержкой малого и среднего бизнеса;
• организацией программ переобучения;
• созданием условий для переселения в регионы с нехваткой специалистов;
• предоставлением льгот отдельным категориям работников;
• созданием дополнительных рабочих мест.

В 2012 году Правительством РФ был утвержден план реализации по программе содействию занятости населения на ближайшие три года. Он включает в себя различные мероприятия, которые должны помочь ускорить решение проблемы рынка труда.

Безработица и рынок труда : Видео

Особенности российского рынка труда

Чтобы понять, что собой представляет современный рынок труда в России, нужно ознакомиться с тем, что его индивидуализирует:

1. Высокие показатели скрытой безработицы. Это дестабилизирует социальные отношения и ухудшает экономическую конъюнктуру.
2. Частный сектор является достаточно крупным потребителем рабочей силы.
3. Большое количество простаивающих предприятий, и, как следствие, неполная занятость.
4. Очень велика дифференциация по регионам внутри страны по количеству занятых и по самым востребованным отраслям.
5. Уровень пособий по безработице недостаточен.
6. Границы между занятостью официальной и теневой довольно условны.
7. Распространена модель занятости, когда рабочая сила и не используется, и не высвобождается в другие отрасли.
8. Для определенных сегментов рынка труда характерны монополии.

Безработица в РФ

Характеристикой рынка труда на современном этапе является нормальный уровень безработицы (по состоянию на август Росстат озвучил уровень в 4,8 %). От 4 до 6% – адекватный показатель безработицы, если он выше, то можно говорить о стагнации в экономике. Такой уровень объясняется тем, что в качестве безработных учитывают только тех, кто обратился в государственную службу занятости. В то время как многие не имеют возможности или желания становиться на учет из-за крайне низкого размера пособий.

Согласно официальным статистическим данным, в России наиболее распространена фрикционная безработица, затем структурная, но по большей части как региональная проблема. Численность безработных поэтому можно сократить грамотным перераспределением рабочей силы.

Региональная безработица – это остро стоящая проблема в современной России, поскольку она не просто ухудшает экономические показатели, а приводит к социальной напряженности и появлению тенденций обособления отдельных регионов, развитию преступности и региональным конфликтам. По территориальному признаку – это, прежде всего, Северный Кавказ. Помимо этого, кризис переживают регионы, в которых развиты неактуальные сейчас отрасли.

Скрытая, или латентная безработица, которая является проблемой современного состояния рынка труда в России, с одной стороны, представляет собой нормальный этап перехода от плановой к рыночной экономике, с другой стороны – в нашей стране этот период чрезмерно затянулся. Это способствует привыканию трудящихся к работе с изменившимися условиями труда, и является препятствием для развития массовой, официально зарегистрированной безработицы.

Латентная безработица:

• усложняет формирование эффективной занятости;
• препятствует мобильности трудовых ресурсов по отраслям;
• невысокая оплата труда снижает уровень жизни основного населения и усиливает тенденции по его расслоению.

Причины безработицы в России

В значительной степени современный рынок труда и безработица подвержены влиянию социально-экономических причин. Уровень безработицы часто используют в качестве показателя экономического развития.

Для нашей страны можно выделить такие основные причины недостатка рабочих мест:

1. Структурные изменения в экономике, суть которых в том, что развитие новых технологий и техники требует сокращения лишней рабочей силы.
2. Цикличность экономики в целом, когда работодатели просто вынуждены снижать свои потребности, в том числе и в трудовых ресурсах.
3. Сезонные изменения.
4. Политика правительства в трудовой сфере.

Одновременное повышение экономической эффективности производства и стремление к обеспечению полной занятости было бы утопичным. Ведь главный фактор роста экономики и производства – научно-технический прогресс – одновременно является одним из основных факторов возникновения безработицы.