Работодатель задерживает зарплату. Что делать, если работодатель задерживает зарплату? Обращаемся в прокуратуру

Любая задержка выплаты заработной платы более чем на 15 календарных дней (например, выплата заработной платы один раз в месяц) является нарушением трудовых прав работников на своевременную и полную оплату труда, защитить которые работник может следующими способами:
1. Самозащита трудовых прав путем приостановления работы;
2. Судебная защита трудовых прав;
3. Защита трудовых прав Государственной инспекцией труда;
4. Защита трудовых прав правоохранительными органами.

1. Приостановление работы
Работник, которому заработную плату незаконно задержали (полностью или частично) более чем на 15 дней, имеет право законно приостановить работу на весь период до выплаты задолженности работодателем в полном объеме . Это, своего рода, индивидуальный трудовой протест, при котором закон позволяет работнику в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте (ч.3 ст. 142 ТК РФ), а работодателя обязывает сохранять работнику средний заработок (ч.4 ст.142 ТК РФ) до того момента, пока работнику не выплатят зарплату в полном объеме.

С какого момента работнику можно приостанавливать работу? В случае, если конкретная дата выплаты зарплаты установлена на уровне организации (в Правилах внутреннего трудового распорядка, в Положении об оплате труда, в трудовом договоре и т.д.), то с 16-го дня от установленной даты у работника есть право приостановить работу. Если же на уровне организации нет специальных документов, регулирующих дату выплаты зарплаты, действует общее правило (ст. 136 ТК РФ), согласно которому с 16-го дня после последней выплаты зарплаты у работника есть право приостановить работу.

Важно! Работник обязан письменно известить работодателя о приостановлении работы (ст. 142 ТК РФ), то есть либо лично (в том числе через представителя по доверенности) сдать заявление в канцелярию организации, либо направить его по почте или курьерской службой. В заявлении работник в свободной форме указывает на факт и дату начала приостановления работы. При личной подаче заявления в канцелярию организации работник должен оставить себе копию заявления с отметкой (штампом) канцелярии работодателя о дате приема заявления, должности, фамилии и инициалах лица, которое приняло заявление. При подаче заявления по почте целесообразно направлять корреспонденцию, так называемым, ценным письмом с описью вложения (таким образом в описи будет указано, что работник направил заявление о приостановлении работы), а в случае использования телеграфа, направлять телеграмму с отметкой «заверенная» (таким образом подпись отправителя будет заверена работником почты на основании удостоверения личности работника). Что делать в период пока почта идет к работодателю? Мы рекомендуем дождаться факта получения работодателем уведомления, прежде чем фактически приостанавливать работу.

В период приостановления работы работник может находиться как рабочем месте, так и за его пределами. Работодатель не вправе чинить работнику препятствия для нахождения на рабочем месте.

Работник обязан выйти на работу на следующий день после получения извещения работодателя о готовности выплатить всю сумму задолженности в день выхода работника на работу.

Что делать, если работодатель известил работника о готовности выплатить всю сумму задолженности, но после того, как работник вышел на работу, деньги выплачены не в полном размере? Процедурно ситуация в трудовом законодательстве не прописана, но судебная практика исходит из того, что работник вправе продолжать приостановление работы без необходимости повторного уведомления работодателя о продолжении своего трудового протеста. (Подробнее см. примеры правовых позиций: Апелляционное определение Воронежского областного суда от 21.04.2015 №33-2084/2015, Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 17.05.2016 г. №33-9739/2016, Определение Московского городского суда от 24.01.2014 года №4г/3-51/14).

Важно! Чтобы у недобросовестного работодателя в вышеприведенной ситуации не было «соблазна» расценивать продолжение приостановки работы работником как прогул, мы рекомендуем направлять повторное уведомление работодателю, в котором указывать на факт невыплаты (неполноты выплаты) и продолжение приостановления работы до выплаты всей суммы задолженности.

Есть случаи в судебной практике, когда работодатель с целью уклониться от обязанности сохранить работнику, приостановившему работу на основании ст. 142 ТК РФ, средний заработок, объявляет о простое, пытаясь таким образом заплатить работнику 2/3 заработной платы. Суды, в этом случае руководствуются Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2, в котором указано, что приостановление работы допускается в любом случае задержки выплаты заработной платы, то есть как при наличии вины работодателя, так и без таковой, поэтому, работник, приостановивший работу, имеет право на сохранение полного среднего заработка.

Согласно ст. 142 ТК РФ лишены права приостанавливать работу:

Работники в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
работники органов и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формирований и организаций, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, правоохранительных органов;
государственные служащие;
работники организаций, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
работники, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

2. Обращение в суд
Общую информацию о том, как обращаться в суд,

С целью защиты трудовых прав на своевременную и в полном размере выплату заработной платы или иных выплат, работник имеет право обратиться в суд. При этом, Гражданский процессуальный Кодекс РФ предусматривает как общий, так и приказной порядок. В первом случае предполагается наличие спора: например, в ситуации, когда работодатель противоправно не начисляет и не выплачивает причитающуюся работнику зарплату. Во втором случае работодатель документально признает задолженность перед работником, но не выплачивает ее, например, потому что он близок к банкротству и не имеет средств на выплаты.

Рассмотрим сначала более сложную ситуацию – подачу иска в суд.
Заранее оговоримся, что подача иска, как правило, требует консультации юриста, однако бывают случаи, когда работник сам может сформулировать требования и предоставить доказательства.

Со своей стороны, мы даем общие рекомендации для того, чтобы работники могли представить себе судебные процесс и его возможности.
Работник вправе обратиться в суд за защитой нарушенного трудового права на выплату заработной платы не позднее 1 года с даты, когда работодатель должен был выплатить зарплату согласно закону или локальных актов организации. Ситуации, когда работник ждет заработную плату больше года и затем обращается в суд, к сожалению, могут закончиться отказом в удовлетворении исковых требований.

Исковое заявление работника должно быть основано на доказательствах:

Наличия трудовых отношений с работодателем (трудовая книжка, трудовой договор, приказ о приеме на работу или свидетельские показания и пр. доказательства);
размера причитающейся истцу заработной платы и даты, когда такая выплата должна была быть осуществлена (трудовой договор, локальные нормативные акты работодателя, коллективный договор, расчетные листки за предыдущие месяцы, справка по форме 2-НДФЛ, распечатка с банковского счета и пр.).

Мы рекомендуем собрать все необходимые доказательства до подачи иска в суд, поскольку после того, как работодателю станет известно о судебном разбирательстве, он может препятствовать в получении доказательств вплоть до их фальсификации в свою пользую. В распоряжении работника есть следующие правовые способы получения доказательств.

Право на получение копий документов, связанных с работой, предусмотрено ст. 62 ТК РФ. На письменный запрос работника работодатель обязан предоставить надлежащим образом заверенные копии документов, связанных с работой, бесплатно и не позднее трех рабочих дней с даты получения заявления. Целесообразно до подачи иска обратиться к работодателю с письменным запросом о предоставлении: трудового договора, копии приказа о приеме на работу, расчетных листков за периоды задержки выплаты зарплаты, справки о сумме задолженности по заработной плате и иным выплатам, справки о доходах физического лица. В случае, если работодатель не выдал или не заверил документы, работник имеет право написать соответствующую жалобу в инспекцию труда, которая может составить протокол об административном нарушении и привлечь работодателя к административной ответственности.

В соответствии с Федеральным Законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным Законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным Законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» работник вправе получать информацию, касающуюся его прав, как от органов государственной власти и местного самоуправления, от физических и юридических лиц, если ему известно, что такая информация хранится у этих лиц. Если адресат запроса откажет в предоставлении информации (документов), работник имеет возможность получить эту информацию (документы) с помощью суда в следующем порядке.

Так, на основании абз. 2 ч.2 ст. 131 Гражданского процессуального Кодекса РФ работник при обращении в суд с исковым заявлением вправе заявить ходатайство об истребовании судом у ответчика или другого лица, обладающего информацией, доказательств, получить которые у работника самостоятельно не получилось (ему отказали в предоставлении документов, незаконно проигнорировали законное требование).

При выборе суда, в который работник будет обращаться за защитой трудовых прав, следует иметь в виду, что истец имеет право выбора между судом по месту нахождения работодателя (ст. 28 ГПК РФ) согласно данным Единого Государственного реестра юридических лиц , судом по месту своего жительства (ч. 6.3. ст. 29 ГПК РФ) согласно данным о регистрации места жительства, судом по месту выполнения работы (п. 9 ст. 29 ГПК РФ), если в трудовом договоре указано место исполнения договора.

За рассмотрение трудового спора в суде государственная пошлина с работника не взымается на основании п.п.1 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ.

Общий срок рассмотрения судебного дела составляет 2 месяца со дня подачи искового заявления (ст.154 ГПК РФ).
При подаче искового заявления работник имеет право требовать не только выплаты задержанных работодателем денежных сумм, но и проценты (денежную компенсацию) в размере, установленном ст. 236 ТК РФ (одна сто пятидесятая ключевой ставки ЦБ РФ за весь период просрочки), индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов согласно индексам роста потребительских цен Росстата (п. 55 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 г №2), компенсацию морального вреда (ст. 237 ТК РФ). Все расчеты денежных сумм целесообразно готовить самому работнику, поскольку именно он наиболее заинтересован в правильном подсчете.

∑ Комп = ОД х 1/150С К х t задержки , где

∑ Комп – сумма компенсации, руб.

ОД – размер основного долга по зарплате, руб.
С К – ключевая ставка ЦБ РФ в период задержки заработной платы, %
t задержки – количество дней задержки заработной платы.

Поскольку с каждым днем размер компенсации будет расти, к каждому очередному заседанию работнику стоит готовить новый расчет и ходатайствовать перед судом о приобщении нового расчета к материалам судебного дела.

При подаче иска или по результатам рассмотренного судебного дела в пользу работника, работник также вправе возместить за счет работодателя судебные расходы, в частности, издержки, связанные с рассмотрением дела (ст. 94 ГПК РФ), например, расходы на оплату услуг представителей, переводчиков, доставку свидетелей и прочее.

При взыскании судебных расходов на оплату услуг представителей работник должен иметь в виду следующее. Суд не удовлетворит требование истца о взыскании с ответчика расходов, связанных с досудебным или внесудебным порядком решением спора (например, консультации юриста до подачи иска, его участие в переговорах, подготовка и подача любых обращений к работодателю, в прокуратуру, инспекцию труда), поскольку они объективно не являются расходами, связанными с рассмотрением дела в суде (ни досудебный, ни внесудебный порядок разрешения трудового спора не является обязательным, поэтому такие действия оплачиваются работником самостоятельно). Кроме того, суд не удовлетворит требование истца о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, если истец не представит доказательств оплаты и получения этих услуг в объеме, соответствующем рассмотренному судебному делу (чеки об оплате, банковские выписки и акты оказанных услуг должны содержать: цену услуг, их количество в соответствие с реальными обстоятельствами дела).

И в завершение данного раздела укажем, что по общему правилу решения суда вступают в силу после истечения срока на апелляционное обжалование или в день вынесения решения судом апелляционной инстанции (если решение суда первой инстанции было обжаловано). Однако решения о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев (то есть за три месяца) на основании ст. 211 ГПК РФ, подлежат немедленному исполнению.

Кроме того, согласно ст. 397 ТК РФ, абз. 2 ч. 3 ст. 445 ГПК РФ не допускается обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением суда, при отмене решения в кассационном порядке или порядке надзора. Такое взыскание допускается только если отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах.

Обращение в суд в порядке приказного производства

Обратиться за выдачей судебного приказа, который представляет собой исполнительный документ, выдаваемый судом в специальном порядке, целесообразно, если речь идет о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы, а также о взыскании начисленной, но невыплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 Трудового кодекса РФ). Статьей 121 ГПК РФ установлен предельный размер денежных сумм, подлежащих взысканию в приказном порядке – 500 тысяч рублей. Обращаться в суд в порядке приказного производства целесообразно, когда у работника есть заверенная работодателем справка о задолженности по заработной плате или иным выплатам.

Заявление о выдаче судебного приказа подается мировому судье (ст. 23 ГПК РФ) по месту нахождения работодателя (юридический адрес согласно ЕГРЮЛ).

В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
3) наименование должника, его место жительства или место нахождения;
4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
6) перечень прилагаемых документов.
(образец заявления о выдаче судебного приказа)

Упрощенный порядок его выдачи заключается в том, что судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления работника без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Копия судебного приказа высылается судом работодателю, который в течение 10 дней имеет право представить свои возражения относительно его исполнения. Большим недостатком приказного производства является то, обстоятельство, что в случае возражений работодателя судебный приказ отменяется, а работник обращается в суд в общем порядке.

В случае, если в установленный срок от работодателя не поступят в суд возражения, судья выдает работнику второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению или по просьбе работника направляет судебный приказ для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа.

3. Защита трудовых прав работника Государственной инспекцией труда
На сегодняшний день большой проблемой является отсутствие четко определённого разграничения между компетенцией Государственной инспекции труда (далее – ГИТ, инспекция труда), судом, комиссиями по трудовым спорам. На практике это приводит к обоснованным и необоснованным отказам в приеме и рассмотрении жалоб со стороны ГИТ. С целью экономии времени и сил на бюрократические процедуры работнику следует знать следующее.

ГИТ рассматривает заявления работников, которые не содержат признаков трудового спора. Что это означает? Это означает, что в большинстве случаев ГИТ вмешается в ситуацию только в том случае, если со стороны работодателя имеется бесспорное нарушение прав работника, которое прямо подтверждается документами, полученными в ходе документарной проверки работодателя. Например, работодатель обязан выплачивать заработную плату каждые 15 календарных дней, он ее начисляет, но не выплачивает – это та ситуации, в которой обращение в ГИТ может быть эффективным. В противоположном случае, например, когда работодатель привлекает работников к сверхурочным работам, но по документам их не «проводит», как будто их и не было, работник будет утверждать, что работал сверхурочно, а работодатель – что работник не работал сверхурочно. Отсюда признаки наличия спора, следовательно, ГИТ сможет отказать в рассмотрении жалобы работника, ссылаясь на отсутствие полномочий. Работник в таком случае потеряет время, которое он мог потратить на обращение в суд.

Поэтому до обращения в инспекцию труда работнику необходимо определить, насколько его ситуация соответствует вышеописанным критериям компетенции инспекции труда или проконсультироваться по телефонной горячей линии инспекции труда.

Порядок обращения в инспекцию труда такой же, как и порядок обращения в любой орган государственной власти, предусмотренный Федеральным Законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (положения распространяются не только на граждан России, но и на иностранных граждан и лиц без гражданства согласно ч.3 ст. 1 Закона). Согласно ст. 7 Закона жалоба (как форма обращения) в инспекцию труда должна быть подана в письменной форме с указанием наименования инспекции труда, фамилии, имени, отчества работника, почтового адреса для получения ответа, всех обстоятельств жалобы и сути требований, личной подписи и датой обращения. К жалобе работник прилагает документы, материалы либо их копии. Закон позволяет подать жалобу в форме электронного документа.

В соответствии со ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда в частности вправе: предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке; составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности.
В случае с требованием о взыскании денежных сумм государственный инспектор труда вправе обязать работодателя выплатить денежные суммы.

4. Защита трудовых прав путем обращения в правоохранительные органы.

Защита трудовых прав работника с помощью механизмов Уголовно-процессуального кодекса требует участия квалифицированного специалиста. Мы рекомендуем предварительно проконсультироваться с адвокатом по уголовным делам.

В соответствии со ст. 145.1 УК РФ частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, -
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Заявление о преступлении, предусмотренном ст. 145.1 УК РФ подается в органы Следственного комитета России по месту нахождения работодателя.

28.05.2018 г.

Материал подготовлен в рамках проекта «Трудовые права для всех»: знать и защищать свои права в кризисных ситуациях». Проект реализуется с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.

По нормам Трудового кодекса заработная плата работнику выплачивается согласно договору, в котором прописываются все нюансы системы оплаты труда его работодателя и они не могут противоречить действующему законодательству.

Нерегулярная выплата зарплаты, частичная или полная невыплата остается наиболее частым нарушением, допускаемым работодателем.

Попробуем разобраться, какие обязанности несет работодатель, какие права имеет работник, и что же делать, когда ему .

Зарплата работодателем может выплачиваться и в привычной денежной форме и, если это оговорено договором – в неденежной.

Деньги могут выплачиваться как по месту работы, так и перечисляться на счет работника в банке. С 2014 года работники могут сами выбирать банк-держатель счета зарплаты. При смене банка надо письменно уведомить об этом работодателя и предоставить новые реквизиты не позже чем за пять дней до дня выдачи зарплаты.

Работодатель должен ежемесячно извещать каждого своего работника о его зарплате в «расчетном листке», в котором указаны:

состав зарплаты, которая причитается работнику за указанный период;
другие суммы, например, оплата отпуска, выплаты по увольнению, компенсации;
размер удержаний, налогов и вычетов;
общая сумма выплаты.

В случаях, если дни выплат попадают на праздничные или выходные дни, зарплата должна быть выплачена накануне. Отпускные работник должен получить в любом случае заранее – не позднее трех дней до отпуска.

На какой срок допустима задержка зарплаты

По действующему российскому законодательству, задержка заработной платы недопустима ни в каких случаях и ни на какой срок. Даже однодневная задержка может привести к санкциям согласно Трудовому кодексу.

Куда обращаться и что делать в случае задержки

Если вам задержали зарплату, то первым официальным лицом, к кому следует обратиться, является ваше непосредственное руководство.

Действующее законодательство, а именно 142 статья Трудового кодекса, дает вам право не выходить на работу, если зарплата не выплачивается больше пятнадцати дней.

Однако если вы решитесь на это пойти, нужно обязательно уведомить работодателя. Получив такое уведомление, руководство может изменить свое поведение и пообещать выплатить долг.

Если такое обещание будет оформлено в письменном виде, то вам придется приступить к работе уже на следующий день, не дожидаясь обещанных денег, иначе вас обвинят в прогулах.

Но не все работники имеют право устраивать такие забастовки. Трудовым кодексом запрещено это делать:

государственным служащим;
работникам сферы жизнеобеспечения (газо-, энерго-, теплоснабжение, связь, неотложная скорая помощь и другие);
работникам, трудящимся на опасном производстве или оборудовании;
работникам, выполняющим работы при чрезвычайном положении;
лицам, проходящих службу в государственных службах – аварийно-спасательных частях, вооруженных силах, пожарных или поисково-спасательных отрядах.

Следующий шаг, если обращение к работодателю не дало результата, – посещение . Эта организация создана именно для надзора над тем, чтобы работодатели соблюдали трудовое законодательство. Достаточно подать письменное заявление, чтобы инспекция пришла к вам на помощь, начав проверку работодателя. Если нарушения подтвердятся, он будет наказан. Кроме этого, специалисты инспекции могут помочь вам .

Если и трудовая инспекция не может повлиять на ситуацию с невыплатой зарплаты, то вам придется обратиться в суд с целью вернуть себе заработанные деньги. В исковом заявлении следует указать, что вы претендуете не только на возврат суммы долга, но и требуете с виновного уплаты пени за незаконное пользование вашими средствами.

Индексация задержанной зарплаты

Статья 236 Трудового кодекса говорит, что задержанную зарплату работодатель выплачивает с учетом процентов.

Сумма процентов определяется, исходя из числа дней задержки – начиная со дня, следующего после обычного дня выдачи зарплаты по день фактического ее получения включительно.

Размер пени высчитывается как произведение одной трехсотой части ставки рефинансирования на этот период, размера просроченной зарплаты и количества дней просрочки.

Пример для наглядности:

Работнику задержали выплату зарплаты в сумме 27 000 руб.(с учетом 13%) на 15 дней — вместо положенного срока 5 марта 2016 года ему её выплатили лишь 21 марта 2016 г. Ставка рефинансирования на данный период – 11%, следовательно, компенсация за задержку зарплаты должна составить: 148,50 руб. (27000*11%:300*15 дней)

Ответственность работодателя

Работодатель может быть наказан за то, что допустил задержку выплаты зарплаты. Наказание может быть:

материальным;
административным;
уголовным.

Материальная ответственность возникает всегда, когда возникает просрочка.

Эта ответственность не учитывает то, есть ли у работодателя средства на зарплату или он не платит ее по корыстному умыслу. Она просто предусматривает обязательную компенсацию за задержку.

Под административную ответственность подпадают нарушения трудового законодательства, не являющиеся преступлениями. К ним можно отнести задержку зарплаты в пределах одного месяца.

При больших сроках задержки заработной платы работодатель может быть привлечен и к уголовной ответственности. При рассмотрении таких дел применяются два понятия:

частичная невыплата (меньше половины начисленной зарплаты);
полная невыплата.

Преступлением считается ситуация, если частичная выплата задержана дольше трех месяцев, а полная выплата — дольше двух месяцев. Иными словами, работодателя невозможно привлечь к уголовной ответственности при задержке выплат менее, чем на эти сроки, и при отсутствии у него определенной личной выгоды в этом.

Если же факт такого преступления доказан, то работодатель приговаривается к наказанию в виде штрафа, лишению гражданских прав или свободы – по выбору суда. При этом работодатель все равно обязан выплатить работнику положенные зарплату и компенсации.

Работодатели не все выполняют обязательства перед подчиненными, и задержка зарплаты – не редкость. Зачастую нарушаются нормы ТК РФ и зарплаты задерживается более, чем на 15 дней. Вы столкнулись с такой ситуацией? Наша консультация расскажет, какая ответственность предусмотрена для работодателей и как подавать жалобу.

Что говорит закон

Согласно ст. 136 ТК РФ, оплата труда должна производиться минимум 1 раз/2 недели, т. е. 2 раза в месяц. Точная дата прописывается во внутренних документах предприятия. Кроме задержанной заработной платы (ЗП), выплачивается компенсация в размере не менее 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Точная сумма прописывается в коллективном договоре.

Первым днем задержки считается дата, которая следует за датой выплаты ЗП. Последний день – фактический расчет. Начисление происходит от суммы, которая причитается работнику после удержания подоходного налога. Компенсация выплачивается, независимо от вины работодателя. За задержку заработной платы работодатель несет ответственность . Степень наказания зависит от срока невыплаты:

15 дней – работодатель несет материальную и административную ответственность по ч. 6-7 СТ. 5.27 КоАП РФ;
2 месяца – правонарушение квалифицируется по ст. 145.1 УК РФ (уголовная ответственность за невыплату зарплаты может грозить руководителю, если он действовал из корыстной или иной личной заинтересованности.

С 2016 года согласно закону № 272-ФЗ ужесточили наказание за задержку оплаты труда. Задержка становится нарушением тогда, когда работодатель задержал зарплату на 15 дней с момента начисления.

За задержку выплаты зарплаты установлены административные штрафы (ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ):

задержка произошла впервые: для организации от 30 до 50 тыс. рублей, для должностных лиц – от 10 до 20 тыс. рублей;
задержка произошла повторно: для организации от 50 до 100 тыс. рублей, для должностных лиц – от 20 до 30 тыс. рублей.

Приостановка деятельности

Когда зарплату не выдают более 15 дней, работники вправе приостановить деятельность на 16-й день . Помните о том что работодателя нужно уведомить в письменной форме, также письменное подтверждение об ознакомлении. Если он откажется ставить подпись, заявление направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Не все сотрудники могут приостанавливать деятельность, если задерживают зарплату более 15 дней. Согласно ч. 2 ст. 142 ТК РФ, к ним относятся работники, которые обеспечивают безопасность или выполняют аварийно-спасательные операции, госслужащие и др.

Период, на который приостанавливается деятельность, не считается прогулом. Согласно ч. 4 статьи 142 ТК РФ, а также Закона №434-ФЗ, этот период оплачивается по средней дневной ставке.

Как мы уже говорили, кроме задержанной зарплаты работодатель обязан выплатить компенсацию в размере не менее 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Если перечисленные выше действия не помогли, обращайтесь в контролирующие органы.

Читайте также Инициативный аудит

Обращение в комиссию по трудовым спорам (КТС)

Работник, которому не выплатили зарплату, может подать соответствующее заявление в комиссию по трудовым спорам, в котором говорится о нарушении прав (если такая комиссия создана в организации). В нём излагается суть проблемы и просьба создать комиссию. В состав входят представители работодателя и работников срок 10 дней. На это мероприятие отводится 10 дней.

Если требования будут признаны законными и обоснованными, то требование сотрудника удовлетворяют. Если решение КТС не будет исполнено в течение 10 дней, работнику выдается исполнительный документ, который можно предъявить судебным приставам.

Базовая информация о комисии по трудовым спорам

КТС является общественным органом, обладающим государственно-властными полномочиями по рассмотрению ИТС наравне с судами общей юрисдикции (ст. 382 ТК РФ).

В Трудовом кодексе РФ отсутствует какая-либо информация о сроке, на который должна создаваться комиссия. В связи с этим КТС в организациях может формироваться как для рассмотрения единичного ИТС, так и для постоянного рассмотрения споров. Нормативной основой разрешения споров КТС являются положения ст. ст. 382 – 390 ТК РФ.

Инициатива создания КТС может исходить как от работодателя, так и от работников или и от работодателя, и от работников одновременно.
Согласно ст. 384 ТК РФ работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании КТС, обязаны в десятидневный срок направить в нее своих представителей. Представители работодателя назначаются приказом.

Инспекция по труду

При подаче заявления и трудовую инспекцию рекомендуется указать не только информацию о предприятии-нарушителе и личные данные работников, но и телефон. Обращение изложите кратко и неэмоционально:

суть жалобы;
факты;
сложившиеся обстоятельства;
длительность задержки;
общая сумма задолженности;
другие данные, которые не отношения к делу.

B Трудовом кодексе вопросам, касающимся заработной платы, посвящены все главы, начиная с 133-й и заканчивая 158-й. И с ними не помешало бы ознакомиться каждому человеку. К тому же данный документ содержит главы, в которых есть информация по такому актуальному поводу, как По Трудовому кодексу она является допустимой, но у всего есть предел. И данный случай - не исключение.

Нововведения

Первым делом нужно отметить, что с 03.10.2016 сроки выдачи заработной платы изменились. Также, в соответствии с письмом ФНС от 29.08.16 № 3H-4-17/15799, работникам, являющимся нерезидентами России, запрещено выдавать з/п наличными. Можно использовать только банковский перевод.

До 03.10.16 все организации, в соответствии с должны были выдавать зарплату своим работникам как минимум каждые полмесяца. Если выплаты производились раз в 30 дней, то это являлось прямым нарушением законодательства. Чаще начисление законного вознаграждения допускалось. Ho не реже. Даже если сам работник об этом попросит в письменной форме.

Новая редакция требует, чтобы в организации были установлены точные, конкретные даты, причем до 15 числа месяца. Формулировки общего плана каждый работодатель обязан исключить. К таковым относится нечто вроде этого: «Заработная плата начисляется в период с 20-го по 25-е число». И положение o том, что выплаты должны происходить не реже 2 раза в месяц, осталось действительным.

Статья 142 ТК РФ

B ней и расписано всё, касающееся такой темы, как задержка зарплаты. По Трудовому кодексу говорится следующее: «Если работодатель или тот, кто является его уполномоченным представителем, допустил несвоевременную выплату законного вознаграждения работнику, то он обязан нести ответственность в соответствии с федеральными законами и ТК РФ».

Данная глава наделяет кое-какими организации. Вот что гласит Трудовой кодекс: задержка зарплаты, которая длится более 15 суток, является законным основанием для приостановления штатом его деятельности. Ho перед тем как перестать ходить на работу, каждый сотрудник обязан в письменной форме составить уведомление и передать его начальству.

Исключения

15-дневная по Трудовому кодексу является основанием для прекращения работы, но только не в ряде исключений. Они также обозначены в 142-й статье.

Приостанавливать работу не разрешено в периоды введения чрезвычайного/военного положения. Или же во время действия особых мер, введённых государством в связи c ЧП.

Также не могут прекращать работу люди, служащие в организациях BC РФ, a ещё сотрудники формирований, занимающихся обеспечением безопасности государства и обороны страны. To же самое касается работников поисковых, правоохранительных и аварийно-спасательных структур, государственных служащих.

Ho это ещё не весь перечень исключений, который содержит в себе Трудовой кодекс. Задержка заработной платы также не даёт возможности остановить свою работу людям, работающим в организациях, которые обслуживают особо опасные виды оборудования и производств. И трудящимся в структурах, выполняющих задачи, связанные c обеспечением жизнедеятельности всего населения. K этому имеет отношение отопление, энергосбережение, водоснабжение, скорая медицинская помощь, связь и т.д.

Дальнейшие действия

Обычно после того, как работник остановил свою трудовую деятельность, руководство предпринимает всевозможные меры, чтобы начислить ему законное вознаграждение. Впрочем, человека это не должно особо волновать. Поскольку даже пока он не выполняет свои обязанности, за ним сохраняется его з/п.

Ho он должен выйти на своё трудовое место на следующие сутки после того, как ему придет уведомление от начальника o том, что тот готов произвести начисление задержанного вознаграждения (обязательно в письменном виде). Сумма переводится на карточку в день возвращения человека на работу.

Ответственность работодателя

Вышеперечисленные положения - ещё не всё, что подразумевает задержка зарплаты по Трудовому кодексу. Сотрудникам она даёт право приостановить свою деятельность, a вот работодателя обязует нести материальную ответственность.

B соответствии со статьёй 5.27 КоАП РФ, организация за такой проступок должна выплатить штраф, размер которого составляет от 30 до 50 тысяч рублей. Руководитель предприятия также может понести административную ответственность (по той же статье), уголовную (ст. 145.1 УК РФ) либо дисциплинарную (ст. 192 TK РФ). To, насколько серьёзным окажется наказание, зависит от тяжести допущенного им нарушения.

Помимо этого, работодатель обязан выплатить компенсацию своим сотрудникам. Даже в том случае, если по вине банка произошла задержка зарплаты.

По подразумевает расчет компенсации по определенной формуле. Задолженность по зарплате должна быть умножена на 1/300 ставки рефинансирования и на количество дней задержки.

Ho самое серьёзное наказание грозит работодателю за полную невыплату з/п в течение 2-х или более месяцев. В соответствии c частью 2 статьи 145.1 УК РФ, ему может грозить тюремное заключение сроком от 2 до 5 лет.

Если нарушение не устранено

Бывают особые случаи, в которых сотрудник предприятия предъявил претензию работодателю, однако тот её проигнорировал и не выплатил законное вознаграждение. В таком случае человек имеет право обратиться с жалобой в Государственную инспекцию по труду. Или в прокуратуру.

B своём заявлении человек должен указать свои полные данные, реквизиты организации, вкратце описать суть дела, a также прикрепить к жалобе документы, являющиеся подтверждением того, что действительно имеет место задержка зарплаты. 2014 год, кстати, был особенно насыщен такими обращениями. B то время многие стали жертвами невыплаченных вознаграждений.

После того как доказательства собраны и жалоба составлена, можно отправлять всё в соответствующий орган. Либо лично, либо заказным письмом.

Выплаты при увольнении

Их тоже стоит отметить вниманием. Увольнение является юридической процедурой, подразумевающей расчет уходящего с предприятия сотрудника и возвращение ему трудовой книжки. Выплаты обычно начисляются в последний день работы. Либо тот, который последовал за сутками, в которые человек обратился к руководству с требованием o расчете. Это прописано в 140-й статье ТК РФ.

И даже в таких случаях увольнения имеет место задержка зарплаты. По Трудовому кодексу при увольнении человек обязан сам прийти за расчетом. Если руководитель медлит, то его уходящий работник имеет право предъявить претензию. Он может даже обратиться в соответствующий орган правосудия, которым является Инспекция по труду. Жалоба рассматривается в течение календарного месяца. Затем подразумеваются разбирательства и суд. Всё занимает определённое время, отбирает нервы и силы, потому в интересах работодателя расплатиться с человеком без непосредственного привлечения закона.

На что надо обращать внимание

Напоследок стоит отметить, что каждый человек, устраиваясь на работу, должен ознакомиться с локальным нормативным актом предприятия, где он намерен трудиться. Им является И там сказано всё об окладах, расчетах з/п и премировании. A также о датах, когда сотрудникам приходит аванс и законное вознаграждение. Этот документ - ответ на все вопросы, интересующие любого человека, устраивающегося на работу.

Вопрос: Если задерживают зарплату уже более трех месяцев, куда мне обратиться? Достаточно ли взыскания через суд или я могу привлечь к ответственности своего работодателя за столь небрежное исполнение своих обязанностей?

Ответ:

Невыплата заработной платы, стипендии, пенсии и других выплат влечет за собой уголовную ответственность, которая предусмотрена законодательством РФ. Так, если работодатель (физическое лицо), которым может быть начальник отделения, филиала, структурного подразделения в собственных корыстных целях либо с целью личных заинтересованностей задерживает выплату положенных денежных средств своему работнику, может быть привлечен к административной и уголовной ответственности и понести наказание в виде штрафа, отстранения от своей деятельности, а также, в случае осуждения в уголовном порядке, в виде принудительных работ и или ограничения свободы.

Согласно пункту 1 статьи 145.1 УК РФ при невыплате положенных денежных средств в частичном объеме (задержка более 3-х месяцев) может обернуться для работодателей штрафом до 120 тысяч рублей. Руководителя могут ограничить в своей деятельности, отправить на принудительные работы.

Пункт 2 ст.145.1 предусматривает ответственность руководителей, если работник не получает в полном объеме зарплату более 2-х месяцев. Работодателя наказывают штрафом от 100 до 500 тысяч. При этом работодатель может быть ограничен в своей профессиональной деятельности – может быть наложен запрет на его трудовую деятельность в определенной сфере. При неисполнении обязательств руководитель может получить наказание – до 1 года ограничения своей свободы.

Если пункты 1 и 2 ст.145.1 УК РФ принесли работнику тяжкие последствия, работодатель может быть оштрафован (от 200 до 500 тысяч рублей). Также может приняться решение об отстранении руководителя от его должностных полномочий, назначении обязательных работ.

Куда обращаться, если не выплачивают зарплату?

Согласно принятой в России Конституции, каждый наш гражданин имеет законное право на трудовую деятельность и достойное денежное вознаграждение (заработную плату) за свою работу. Но если работодатель злоупотребляет своими полномочиями, преступает закон и нарушает права своих работников, то он обязан ответить за свои действия.

Некоторые работодатели могут идти на хитрость и оплачивать небольшую часть от положенной зарплаты, пенсии или стипендии. Однако, работник должен знать о своих правах и не поддаваться на уловки недобросовестных начальников. Если вам задерживают зарплату в полном объеме, перечисляя менее половины положенных по трудовому договору средств ежемесячно, то необходимо обращаться в прокуратуру или Инспекцию труда. После приема вашего заявления уполномоченные лица обязаны разобраться в сложившейся ситуации.

Когда нужно «бить тревогу»?

Отстаивать ваши права вы можете, начиная с первых дней задержки, которая оговорена статьей 145.1 УК РФ. Конечно, человеческий фактор еще никто не отменял, поэтому прежде чем обращаться в различные инстанции, уточните в бухгалтерии и у своего непосредственного работодателя о причинах невыплат и предполагаемых сроках оплаты вашей трудовой деятельности. Возможно имеют место временные проблемы или же форс-мажор на предприятии, пусть даже это и не должно вас волновать.

Если работодатель не может вам точно ответить на интересующие вас вопросы, либо его ответ вызывает у вас сомнения, то смело составляйте соответствующее заявление.

Как составить заявление?

Заявление, которое вы составляете в прокуратуру или инспекцию труда, может составляться произвольной форме, однако, нужно указывать обязательные сведения:

Наименование организации;
Фамилию, имя и отчество непосредственного руководителя, главбуха;
Указывается ваша должность, стаж вашей трудовой деятельности в данной организации;
Размер вашей зарплаты, установленной даты в трудовом договоре, способах выплаты (наличными, на банковскую карту);
Количество просроченных дней.

После поступления вашего дела к рассмотрению в прокуратуру или Инспекцию труда, будет назначена проверка. По итогам разбирательства работодателю (если выявлены нарушения) будет вынесено предписание, по которому он должен в кротчайшие сроки погасить задолженность перед работником. Также может быть направлена информация о нарушении в налоговую инспекцию и правоохранительные органы. Поэтому, если вы понимаете, что работодатель нарушает права своих работников, злоупотребляет своими полномочиями, то смело обращайтесь за помощью в соответствующие органы контроля.

Когда вы вправе отказаться от работы?

Многие работники, считают, что отказ от работы может быть наказуем для них и повлечет увольнение. Этим могут также пользоваться недобросовестные работодатели, заставляя работать человека бесплатно. В случаях, предусмотренных ст. 142 ТК РФ, вы можете приостановить свою трудовую деятельность, предварительно в письменной форме уведомив начальство о своем намерении. Но сделать это можно не раньше, чем спустя 15 дней с момента задержки заработной платы.

Вырезка из статьи 142 ТК РФ: кликните для увеличения

При этом, есть сферы деятельности, работая в которых, работник не может приостановить свою профессиональную деятельность, если:

Являетесь работником по обеспечению жизнедеятельности других людей (врачи, работники скорой помощи, учителя, воспитатели).
Работники электроснабжения, газовой службы, теплоснабжения.
Состоите на государственной службе;
Осуществляете трудовую деятельность на опасных производствах.

В остальных случаях вы вправе прекратить выполнение своих трудовых обязанностей и не бояться при этом получить от начальства за это выговор или увольнение.

Судебное разбирательство

Свободное время вам может понадобиться, если вы решите самостоятельно обратиться в суд. Для этого в районный суд необходимо направить исковое заявление о взыскании невыплаченной заработной платы.

Иск оформляется в соответствии с требованиями ст. 131 ГПК РФ.

Вырезка из статьи 131 ГПК РФ: кликните для увеличения

В частности, в иске необходимо указать:

Наименование сторон (себя, организацию-работодателя) с адресами;
Описание ситуации, с указанием должности, в которой вы работаете, размера заработной платы, о времени задержки и общей сумме долга;
Требование о взыскании заработной платы.

Рекомендуется сослаться за нормативные акты в ходе составления искового заявления. Государственной пошлиной такого рода иски не облагаются, сумма госпошлины потом будет удержана с работодателя, если требования суд признает обоснованными.

После принятия иска к производству начинается разбирательство, в ходе которого выясняются все обстоятельства, которые повлекли задержку заработной платы. На практике суд едва ли признает уважительной задержку выплаты ЗП, если только она не связана с военными или стихийными бедствиями, носящими статус «форс-мажорных» обстоятельств.

В судебном делопроизводстве существует упрощенный порядок рассмотрения, если ситуация довольно ясна – это приказное производство через мировой суд. Его инициация возможна в случае, когда у вас на руках имеется справка о размере задолженности с печатью организации.

При явном нарушении исполнительные документы могут быть выданы заявителю достаточно быстро, но если есть спор, то суд будет разбираться в исковом порядке и дело будет передано по подведомственности в районный суд.